中共中央办公厅 国务院办公厅:印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进

形成新发展格局的意见》

　　3月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。《意见》共23条，在明确总体要求的同时，从以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平以及加强组织实施等方面作出具体部署。为进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，《意见》提出，立足经济社会发展全局，整体布局、突出重点，有序推进各地区各行业各领域信用建设。积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。充分调动各类主体积极性创造性，发挥征信市场积极作用，更好发挥政府组织协调、示范引领、监督管理作用，形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。

　　（来源：国务院办公厅）

　　农业农村部:印发《关于农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》

　　3月4日，农业农村部印发《关于农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知（农计财发〔2022〕4号）》（以下简称《通知》）。《通知》指出，农业农村部将推进农业经营主体信贷直通车常态化服务，持续完善“政银担”合作，进一步强化农业经营主体信贷支撑。《通知》要求，各级农业农村部门要切实将信贷直通车作为一项重要民生工程，作为金融支农的一项重要工作抓手，凝心聚力推进，务求取得实效，将信贷直通车打造成为农业经营主体想得到、看得见、用得着、靠得住的农村金融服务平台。《通知》明确，优化信贷直通车服务，拓宽政策覆盖面。信贷直通车服务将逐步覆盖高素质农民、种养大户、农业社会化服务组织、农业企业（含国有农场）等各类农业经营主体及农村集体经济组织。在优化信贷直通车产品方面，《通知》明确，信贷直通车服务聚焦支持农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目，包括粮食和大豆油料等重要农产品生产，以及农业社会化服务、农田建设、种业振兴、农业绿色发展、休闲农业、农业科创、农产品出口、农产品产地市场发展等。重点支持10万-300万元额度的适度规模经营贷款需求，对种业企业等农业科创企业支持的贷款规模可适度提高至单笔不超过1000万元的水平。

　　（来源：中国农业农村部）

　　全国农担体系对160个国家乡村振兴重点帮扶县实现业务全覆盖

　　3月8日，青海农担公司在果洛州达日县第一笔信贷担保业务顺利落地，标志着全国农担体系对160个国家乡村振兴重点帮扶县实现了业务全覆盖。全国农担体系积极落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关部署，高度重视对脱贫地区特别是160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持。国家农担公司研究制定了《关于全国农担体系支持巩固拓展脱贫攻坚成果，服务乡村振兴战略的意见》，要求相关省级农担公司聚焦国家级脱贫县及160个乡村振兴重点帮扶县，加大担保支持力度。各省级农担公司主动作为，出台专项支持措施。通过降低门槛、优先受理、限时办结、延长授信等机制，提高融资效率，解决“融资难”问题。实施优惠担保费率，着力解决“融资贵”问题。全体系政策性扶贫项目担保费率不高于0.5%，部分省份结合地方政府保费补贴等政策，实现零担保费率。截至2021年末，全国农担体系在160个乡村重点帮扶县累计支持项目8.7万个，担保金额207亿元，县均担保金额1.3亿元；在832个脱贫县累计支持项目80万个，担保金额1689亿元，县均担保金额2.3亿元，对脱贫地区农业产业发展形成有力支持。

　　（来源：国家农业担保公司）

　　山东:印发省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则

　　近日，山东省财政厅、山东省工业和信息化厅、金融监管局、税务局，人民银行（济南分行）联合出台《关于印发省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则的通知》（鲁财工〔2022〕2号），省级统筹财政预算资金，对于总投资5000万元以上的项目，实施“技改专项贷”贴息、担保费补助，支持高水平技术改造，帮助企业解决资金难题。《通知》政策亮点：一是贴息力度大。贴息利率按照最新1年期LPR加点、最高不超过5.6%执行，按贷款金额分三档贴息。二是担保费有补助。对政府性融资担保机构“技改专项贷”零保费业务给予补助，补助额最高按担保贷款总额的0.5%确定。三是风险保障足。对纳入省担保体系的担保业务，按政府性融资担保代偿比例进行分档补偿。对未纳入省担保体系的担保业务，由市投融资担保集团与贷款银行签订分险协议，贷款银行承担风险不低于30%，财政部门对融资担保业务按照代偿率实行分档补偿。

　　（来源：山东省人民政府）

　　深圳：小微企业融资担保业务降费奖补启动申报，企业申报门槛进一步降低

　　近日，深圳市地方金融监管局启动2022年小微企业融资担保业务降费奖补申报工作，进一步激发融资担保公司服务小微企业经营主体贷款的积极性，具体为：一是降低申报门槛。申报条件由去年要求新增小微企业融资担保户数占比或新增融资担保业务额，今年调整为所有在深圳市设立的合法合规经营的融资担保公司均可申请。二是设置激励系数。通过对年化担保费率设置4个区间奖补系数，实行多降多补，进一步激发融资担保公司降低费率的积极性。三是提高降费要求。申请奖补的业务范围由融资担保费率最高3%调整为融资担保费率最高2%，引导融资担保公司进一步降低小微企业融资成本。

　　（来源：深圳金融监管局）

　　北京：完善政府性融资担保支持体系 支持小微企业健康发展

　　近日，北京市财政局、北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市经济和信息化局、北京市地方金融监督管理局关于印发《北京市政府性融资担保、再担保机构绩效评价办法（试行）》的通知。绩效评价办法从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度构建政府性融资担保、再担保机构绩效评价体系，具有以下鲜明特点：一是突出政策导向，政策效益指标所占权重达40%；二是鼓励争优创先，多数指标将机构中的最优值设定为绩效评价目标值，树立标杆样板，发挥引导带动作用，同时也考虑了机构资本金规模差异对业务的影响；三是弱化盈利考核，坚持政府性融资担保机构准公共产品定位；四是尊重行业特征，风险控制指标能够客观反映小微企业融资担保业务风险特征，目标值设置具有容忍度。

　　（来源：北京市财政局）

浙江:浙江担保集团出台“21项举措”助力高质量发展建设共同富裕示范区

　　近日，浙江担保集团出台《助力高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2022-2025年）》（下称：《方案》），明确到2025年末集团力争服务共同富裕融资担保业务余额超过1500亿元，服务户数超过15万户。《方案》指出，要以深化落实全省政府性融资担保机构体系改革为主线，引领体系加大对重点领域和薄弱环节的融资担保资源投入，完善政府性融资担保服务机制和架构，提升政府性融资担保支持经济高质量发展能力和促进城乡区域协调发展能力，提升政府性融资担保体系现代化治理能力，加快形成政府性融资担保助推共同富裕的标志性成果。浙江担保集团提出“21项举措”，为共同富裕示范区发展赋能，提升全省政府性融资担保体系服务共同富裕合力。其中，浙江担保集团聚焦人才强省创新强省首位战略、制造业高质量发展、更高质量创业创新、外贸高质量发展，以高质量服务乡村振兴为目标，谋划“一县一策”推进山区县跨越式发展，推广银担批量担保合作模式，创新企业资产证券化、“私募可转债+担保”融资模式，加快“浙里担保”应用建设与推广，致力探索全省政府性融资担保行业“浙政担”文化体系建设，强化担保风险管控和健全风险防控处置长效机制，助力市县政府性融资担保机构公司治理能力提升。

　　（来源：浙江担保集团）

　　湖北：印发《湖北省政府性融资担保机构融资担保业务反担保设置指引（试行）》

　　3月7日，湖北省地方金融监管局联合人民银行武汉分行、湖北银保监局制定了《湖北省政府性融资担保机构融资担保业务反担保设置指引（试行）》。《指引》明确了反担保方式：一是政府性融资担保机构可综合考虑小微企业等主体风险情况，采用一种或一种以上反担保方式进行组合；二是政府性融资担保机构应加大力度推动信用担保业务发展，可根据融资人实际情况不要求融资人提供反担保或者仅要求融资人提供保证反担保；三是政府性融资担保机构可以适当降低反担保门槛，弱化对抵（质）押物等反担保要求；四是政府性融资担保机构可根据融资人所在地区的整体信用环境、企业实际生产经营情况、财务信息以及实际控制人的信用信息、行为表现、社会声誉等非财务信息对反担保方式作适当调整；五是政府性融资担保机构应在符合法律、法规规定和有效控制风险的前提下，积极拓展反担保方式和范围，原则上“市场可定价、闭环可流通、法律可追溯、执行可操作”的资产和权益均可作为反担保方式。政府性融资担保机构应当保持对市场新业态、新变化的密切关注，持续加强新型反担保方式的开发。支持政府性融资担保机构与第三方金融仓储机构、供应链金融服务平台等机构合作，共同开发新型反担保方式。

　　（来源：湖北省金融监管局）

　　福建：福建农担公司首批“政银担-科特贷”业务落地

　　近日，由南平市科技局、省农信联社南平办事处、福建农担公司联合推出的“政银担-科特贷”产品在南平成功落地。为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及党中央、国务院重大决策部署，福建农担公司立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，与南平市科技局、省农信联社南平办事处签订《“政银担—科特贷”合作协议》，共同推进“政银担-科特贷”专属金融产品。“政银担-科特贷”产品聚焦2017年以来省、市、县科技特派员创办、领办或服务的农业经营主体，探索科技与金融的深层次融合，联合“政”“银”、“担”三方力量，在福建农担公司与南平科技局、省农信联社南平办事处深入交流、达成共识的基础上，深化资源共享、业务融合与机制创新，本着“优势互补、合作共赢、风险共担”的原则，共同搭建农业信贷服务“绿色通道”，实现政策精准对接，为科技特派员创办、领办或所服务的农业经营主体提供量身定制、利率优惠的金融服务方案，发挥财政性资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

　　（来源：福建农担公司）