李克强主持召开国务院常务会议 确定加大金融支持实体经济的措施 引导

降低市场主体融资成本

4月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。会议指出，消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。要贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。会议指出，为助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，要更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境。会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低企业综合融资成本。

（来源：中国政府网）

中央深改委会议:发挥保险和融资担保机构风险分担作用 强化金融支持科技

创新的外部支撑

4月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。会议强调，加快推进金融支持创新体系建设，要聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域，深化金融供给侧结构性改革，推进科技信贷服务能力建设，强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新作用，增强银行业金融机构为承担国家重大科技创新任务企业服务能力，提升多层次资本市场直接融资功能，发挥保险和融资担保机构风险分担作用，强化金融支持科技创新的外部支撑。要坚持底线思维、问题导向，立足保障产业链供应链安全稳定，统筹金融支持科技创新和防范金融风险，压实风险防控主体责任。

（来源：新华社）

中共中央办公厅 国务院办公厅:印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进

形成新发展格局的意见》

3月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。《意见》共23条，在明确总体要求的同时，从以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平以及加强组织实施等方面作出具体部署。为进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，《意见》提出，立足经济社会发展全局，整体布局、突出重点，有序推进各地区各行业各领域信用建设。积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。充分调动各类主体积极性创造性，发挥征信市场积极作用，更好发挥政府组织协调、示范引领、监督管理作用，形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。

（来源：国务院办公厅）

中国银保监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》

4月6日，中国银保监会近日印发了《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》。《通知》紧扣高质量发展和小微企业纾困恢复的迫切需要，细化了对重点领域和薄弱环节小微企业的金融服务要求。加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放，积极支持传统产业小微企业在设备更新、技术改造、绿色转型发展方面的中长期资金需求。引导银行保险机构对接主管部门，建立健全“专精特新”中小企业的信息对接机制。完善科技信贷和科技保险服务，在风险可控前提下鼓励银行与外部投资机构探索“贷款+外部直投”等服务小微科创企业的新模式。《通知》明确了全年工作目标：总量方面，银行业继续实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”。结构方面，力争普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比持续提高。努力提升小微企业贷款户中首贷户的比重，大型银行、股份制银行实现全年新增小微企业法人“首贷户”数量高于上年。成本方面，在确保信贷投放增量扩面的前提下，力争全年银行业总体新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。

（来源：中国政府网）

人民银行 外汇局出台23条举措全力做好疫情防控和经济社会发展金融服务

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。《通知》指出，要发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持。中国人民银行将保持流动性合理充裕，引导金融机构扩大贷款投放、向实体经济合理让利。适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，将原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动使用，促进金融资源向受疫情影响企业、行业、地区倾斜。保障留抵退税资金及时准确直达，促进市场主体尽早享受到政策红利。对于受困人群，金融机构要灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式予以支持，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送。

（来源：人民银行）

中国人民银行决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率

为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。为加大对小微企业和“三农”的支持力度，对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。

（来源：人民银行）

国家融资担保基金印发合作机构风险防控工作指导意见

近日，国家融资担保基金结合风险防控工作实践，再次向合作机构印发了《关于国家融资担保基金合作机构风险防控工作的指导意见》（以下简称《意见》），从八个方面十五个要点对合作机构加强风险防控工作作出更加具体的指导。《意见》指出，合作机构首先应从思想上高度重视风险防控工作，将风险防控工作放在战略高度、贯穿于业务全流程和管理全过程来抓；其次，从源头防范业务风险，规范业务全流程操作；第三，在业务拓展过程中，应合理设定业务风险防控目标、实施业务风险动态监控，及时处置并作出预警提示，建立多层次、立体的业务风险防控机制；第四，在代偿补偿工作中加强监督，机构内部建立横向监督机制，机构之间建立纵向稽核审计机制；第五，建立业务风险防控奖优罚劣的奖惩机制，引导和促进行业总体业务风险防控水平提升；第六，通过培训、经验分享、案例分析等各种方式，加强对合作体系成员机构的帮扶和指导；第七，发挥内部控制作用，切实加强重点风险防范；第八，从提升风控效率角度提出信息科技建设目标和要求。

（来源：国家融资担保基金）

国家农担公司印发指导意见 引领体系坚守政策性定位、促进健康可持续发展

4月16日，国家农担公司印发《关于坚守政策性定位、促进全国农担体系健康可持续发展的指导意见》（以下简称《意见》），引领全国农担体系坚守政策性定位，聚焦国家重点支农政策，提升农业信贷担保服务水平，促进全体系健康可持续发展。《意见》指出，要加强银担合作，畅通信贷资金“下乡入村”路径，着力降低综合融资成本。要继续深化与“总对总”银行的合作，积极探索与政策性银行通过转贷等模式开展合作，积极对接人民银行各省分支机构，争取支农支小再贷款的相关政策支持，将更多低成本资金引入“三农”领域。《意见》强调，要加强数据资源整合，加快推进数字化转型。要积极对接外部数据资源，推进涉农数据资源整合，加快建设农担数据资源平台。要持续推进银担数据信息对接，提高数据交互的时效性和准确性。

（来源：中国农业担保公司）

湖南：“银担普惠信用贷”创新产品上线

4月19日，湖南省融资担保集团“银担普惠信用贷”创新产品上线。湖南省融资担保集团与首批合作试点的华融湘江银行、长沙银行、长沙农商银行等地方法人银行集中签约，合作规模共计100亿元。“银担普惠信用贷”聚焦商业银行加大普惠信用贷款投放的大趋势下推出，最大程度发挥担保机构风险增信的杠杆作用，通过更智慧的担保、更专业的服务，推动普惠金融不断“扩面、降费、让利”。产品具有免担保、免抵押、纯信用、优惠利率等特点，无需客户提供抵质押，单户贷款额度原则上不超过500万元，贷款期限原则上不超过3年。“银担普惠信用贷”创新产品试行阶段，由银行、直保机构、省级财政专项分险资金，分别按照20%：30%：50%的比例承担风险责任。湖南省财政专门设立专项风险补偿资金，委托湖南省融资担保集团进行运营管理，用于对“银担普惠信用贷”业务的分险进行补偿，并对业务成效显著的担保机构、合作银行实施一定的配套奖励措施。

（来源：湖南省融资担保集团）

浙江：依托金综平台银担数据交换服务

首个银担“总对总”业务模式实现全流程线上化

4月17日，基于浙江省银保监金综平台提供的银担数据交换服务，浙江省担保集团联合浙江稠州商业银行开发的的首款线上银担“总对总”合作产品“浙里担·政保贷”成功上线，标志着集团“数智浙担”首次创新实现了银担总对总业务模式的线上化。浙江省银保监金综平台提供了政务资源网和银行城域网之间的数据交互服务，浙江省担保集团选择稠州银行为试点，打通了银担双方业务系统，实现银担业务数据、审批资料和保函线上即时交互，所有审批流程线上完成。在银担“总对总”业务模式下，银行通过金综平台，可即时完成银行和担保机构之间的备案、审核、出具电子担保函等手续，服务对象政策性担保借款最快当天即可到账。

（来源：浙江担保集团）

广西：首笔植物新品种权质押贷款落地

近日，广西融资担保集团下属公司广西桂惠融资担保有限公司通过“科创担”产品，以植物新品种权作为反担保措施，在农业农村部进行质押登记，由农业银行南宁科技支行向南宁市桂福园农业有限公司发放500万元信贷资金，有效解决了种子企业轻资产、无抵押物的融资难题，并满足了企业春耕时期的资金需求。这是广西发放的首笔植物新品种权质押贷款，植物新品种权作为种业企业的科技创新成果，是种业科技企业的知识产权，本笔贷款的发放开拓了农业科技企业融资的新路径，开创了金融机构支持种业振兴的新模式。

（来源：南宁金融工作办公室）

广西：首笔“桂农担-农商保”业务落地

4月25日，广西农业信贷融资担保有限公司来宾市办事处通过“农商保”产品，以商户经营流水为依托，采取信用反担保措施，由广西来宾农村商业银行股份有限公司向当地一家木材加工厂发放30万元信贷资金，有效解决了该木材加工厂的融资难题，满足了木材加工厂采购木材的资金需求，这是广西农担公司发放的首笔以农业经营主体经营流水为额度测算依据的信用担保产品，开创了担保支持农业产业发展的新模式。“桂农担-农商保”依托农产品商户经营流水，采取信用、保证等反担保措施为商户提供担保增信，单户信用额度可达到100万元，旨在有效解决商户因资金需求量以及缺少抵押、缺乏担保等而形成的融资难题，打通农产品销售“最后一公里”。

（来源：广西人民政府）