国务院：稳经济一揽子政策措施助力企业纾困

中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向，国务院推出稳经济一揽子政策措施。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措，又坚持围绕市场主体实施宏观政策，具体为：加大普惠小微贷款支持力度，继续新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%。向受疫情影响严重地区进一步倾斜信贷资源，为小微企业、个体工商户、农户停工停产期间应急性资金需求、复工复产提供信贷支持。国有大型商业银行要确保全年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。贷款延期还本付息，商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。政府性融资担保支持，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持，及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策，计划安排30亿元资金，支持融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率。推动有条件的地方对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴。

（来源：中国政府网）

 

 

人行：2022年二季度普惠金融领域贷款保持较快增速

人民银行发布的2022年二季度金融机构贷款投向统计报告显示，2022年二季度末，金融机构人民币各项贷款余额206.35万亿元，同比增长11.2%；上半年，人民币贷款增加13.68万亿元，同比多增9192亿元。普惠金融领域贷款保持较快增速。2022年二季度末，人民币普惠金融领域贷款余额29.91万亿元，同比增长20.8%，比各项贷款高9.6个百分点，比上年末低2.4个百分点；上半年增加3.41万亿元，同比多增1535亿元。2022年二季度末，普惠小微贷款余额21.96万亿元，同比增长23.8%，增速比上年末低3.5个百分点，其中信用贷款占比19.5%，比上年末高1.4个百分点；上半年新增8132亿元，同比多增1375亿元。农户生产经营贷款余额7.49万亿元，同比增长13.6%；创业担保贷款余额2602亿元，同比增长13.5%；助学贷款余额1394亿元，同比增长12.6%。

（来源：人民银行）

 

国家融资担保基金：再担保合作业务累计突破2万亿

国家融资担保基金2018年9月底成立，截至今年上半年累计完成再担保合作业务20593.05亿元，服务各类市场主体196.34万户。融担基金一是业务实现快速拓展。2022年上半年，完成再担保合作业务规模5961.52亿元，较上年同期增长85.41%。二是合作范围继续扩大。截至6月末，参与政策性融资担保服务的基层机构增加到1201家。三是坚持聚焦支小支农。上半年，融担基金新增支小支农业务规模5888.64亿元，其中单户500万元及以下支小支农业务规模4155.39亿元，占全部业务规模的比例分别为98.78%、69.70%，较上年同期分别增加0.09、11.30个百分点。四是积极发挥逆周期调节作用。上半年，再担保合作业务平均担保费率降至0.68%，综合融资成本降至5.77%，较上年同期分别下降0.17、0.24个百分点，有效减轻实体经济负担。五是银担合作持续深化。上半年，银行参与分险的合作业务规模达5183.32亿元，占全部业务规模86.95%，较上年同期上升16.93个百分点，“融担基金-省级合作机构-基层担保机构”三级担保机构与银行共担共管风险格局基本形成。六是业务风险总体可控。截至6月末，融担基金再担保合作业务累计代偿率1.78%，其中今年上半年代偿率1.84%。

（来源：国融担基金）

 

广东：印发《广东省政府性融资担保机构小微企业

和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引》

8月11日，广东省地方金融监督管理局、财政厅印发《广东省政府性融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引》。《指引》明确了政府性融资担保机构工作人员在认定符合下列情形之一的，可免除全部或者部分责任，具体为：一是因重大疫情防控需要，按照政府要求，为服务疫情防控相关企业或者为受疫情影响严重的小微企业和“三农”提供融资担保发生代偿的;二是为维护社会稳定和防范化解风险，按照政府要求，对特定对象进行扶持的政策性融资担保业务，依法依规办理仍出现风险或者造成损失的;三是因自然灾害、国家重大政策调整等不可抗力因素导致政策性融资担保业务发生代偿，且相关工作人员在风险发生后及时揭示风险并采取风险化解措施的;四是由于动植物疫病导致政策性融资担保业务发生代偿；五是债务人因遭受重大灾难导致政策性融资担保业务发生代偿；六是担保贷款本金已还清70%以上、仅因少量欠款欠息造成政策性融资担保业务发生代偿;七是对已经发生代偿的政策性融资担保业务，在规定期限内，经过积极追索收回了70%以上代偿金额的；八是因工作调整等移交的存量担保业务，移交前已暴露风险，后续接管工作人员在风险化解及业务管理过程中无违规失职行为的；移交前未暴露风险，后续接管的工作人员及时发现风险并采取措施减少损失的;九是参与集体决策的工作人员明确提出不同意见，在档案或业务流程中有书面记录，经事实证明该意见正确，且该项决策与担保业务风险存在直接关系的；十是在档案或者业务流程中有书面记录、或者有其他可采信的证据表明工作人员对不符合有关法律、法规、规章、规范性文件以及融资担保机构内部管理制度的业务曾明确提出反对意见，或者对担保业务风险有明确警示意见，但上级决策仍决定予以办理，发生政策性融资担保业务代偿及风险的；十一是法律、法规、规章、规范性文件规定的其他免责或者从轻处理情形的。

 

（来源：广东省金融监管局）

 

重庆：印发《关于进一步加强创业担保贷款工作的通知》

近日，根据重庆市财政局、重庆市人力资源和社会保障局、中国人民银行重庆营业管理部联合印发的《关于进一步加强创业担保贷款工作的通知》（渝财金〔2022〕32号文），在《重庆市普惠金融发展专项资金管理办法》（渝财规〔2020〕10号）基础上，市级财政对不满足“当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）”（下称“中央贴息政策”），但满足“当年实现稳定就业岗位95%及以上”的小微企业给予不超过1%的贴息支持（以称“市级贴息政策”），具体为：一是当年实现稳定就业岗位95%及以上的小微企业认定条件为：该企业当前失业保险参保人数达到申报时间前一年末失业保险参保人数的95%及以上；对于当年新参保企业，当前失业保险参保人数达到该企业首次失业保险参保人数的95%及以上。二是贷款额度：当年实现稳定就业岗位95%及以上的小微企业，贷款额度按照当前失业保险参保人数确定，标准为20万元/人，上限300万元。三是融资成本：对符合要求的小微企业，按当前LPR3.65%计算，企业融资成本为3.15%（3.65%+0.5%-1%）。四是贷款期限：市级贴息新政策执行至2022年12月31日（以新发放贷款时间为准），符合该条件的小微企业贷款期限不超过1年。五是组合贴息：小微企业同时满足当年新招用符合条件的人数达到企业现有职工人数15%（超过100人的企业达到8%），且稳定就业岗位95%以上，可在最高 300 万元的额度内灵活选择贷款方案，组合享受中央或市级贴息政策。

（来源：重庆财政局）

 

深圳：印发《扎实推动经济稳定增长若干措施的通知》

7月6日，深圳市人民政府印发扎实推动经济稳定增长若干措施的通知。《通知》涉及减轻市场主体负担、加大金融支持实体经济力度、更大力度挖掘消费市场潜力、积极推进文化和旅游业恢复、全力消除物流堵点降低成本、切实加强社会民生服务保障六大方面，30条具体措施。《通知》指出加大金融支持实体经济力度，具体为：一是实施“首贷户”贷款贴息。加快拓展“首贷户”，鼓励银行降低贷款利率，实施“银行减免+政府贴息”，对2022年6—12月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。2022年新增“首贷户”2万户。二是加大融资担保支持力度。将个体工商户纳入政府性融资担保机构、政府性融资再担保机构服务范围。延长降低融资担保费率政策期限，政府性融资担保机构担保费率最高减免40%，执行期限由2022年8月底延长至2022年底；政府性融资再担保机构免收再担保费，融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%，执行期限由2022年6月底延长至2022年底。三是加大外贸企业出口信用保险支持力度。针对性降低投保成本，对于符合条件的中小微企业，在原有保险费率基础上实施不低于10%的阶段性降费。鼓励金融机构采用“政府+银行+保险”“再贷款+保单融资”等方式，加大保单融资支持力度。

（来源：深圳人民政府）

陕西：下达小微企业融资担保降费奖补资金1.42亿元

近日，陕西省工信厅和省财政厅下达资金1.42亿元，用于对2021年小微企业融资提供贷款担保的融资担保机构进行奖补，引导地方扩大对实体经济领域小微企业融资担保规模，降低小微企业融资担保费率。全省共有58家融资担保机构获得奖补资金，这58家机构2021年共计为4800多户小微企业提供担保贷款218亿元。为加大融资担保助企纾困力度，今年上半年，省级财政设立了10亿元政府性融资担保基金，进一步支持担保机构做大做强，提高抗风险能力。

（来源：陕西工业和信息化厅）

 

河南：设2000万资金池，中原再担保集团“千企万户”落地新郑市

8月25日，中原再担保集团与新郑市人民政府“千企万户”支持计划合作协议签约仪式在新郑举行。按照协议约定，通过实施“千企万户”专项支持计划，新郑市政府、中原再担保集团以及银行业金融机构将构建“政银担”联动长效机制，引流商业银行、社会投资等金融资源，支持新郑市产业经济发展、乡村振兴建设，为中小微企业、“三农”、创新创业主体、战略新兴产业和“专精特新”、交通物流等领域市场主体提供低成本、多元化、全方位的一揽子金融服务。新郑市政府安排专项资金，建立融资担保代偿补偿资金池及动态补充机制。资金池用于对担保机构代偿补偿和保费补贴，委托中原再担保集团管理，总规模不低于1亿元，首期注资2000万元，后期按照担保业务开展情况进行追加。中原再担保集团将引领体系内融资担保机构发挥杠杆作用，为新郑市内的1000家小微企业、10000个经营主体提供批量融资担保支持。“千企万户”计划既是支持区域经济高质量发展的有效手段，也是各方携手共赢、支持广大中小微、三农等实体经济发展的有效方式，更是响应省委省政府号召，为稳住经济大盘、激发市场活力而采取的重要举措。

（来源：中原担保）

 

河北：河北再担保公司推出“网商保”批量分保业务

河北省再担保有限责任公司联合浙江网商银行推出“网商保”批量分保业务，专门服务有资金困难的广大小微企业主、“三农”类客户群。网商银行目前已经与全国大多数省份、直辖市的再担保机构开展了“网商保”业务合作，而河北省是全国第一家开展“网商保”批量分保业务的省份。“网商保”批量分保业务的分保模式为河北省再担保公司承担40%风险，分保机构承担40%风险，浙江网商银行承担20%风险，形成4∶4∶2模式。与各市国有担保机构合作，加大了各市担保机构对小微企业和“三农”企业的扶持力度，提升了市级担保机构的资金放大能力，增强了整体的风险承受能力。

（来源：河南省再担保）

 

广东：粤财担保集团与网商银行签署战略合作协议

8月19日，广东粤财融资担保集团有限公司与浙江网商银行股份有限公司签署战略合作协议。本次战略合作协议的签署，双方将在现有良好合作关系的基础上，依托粤财担保集团已建立的覆盖全省的政府性融资担保体系，充分发挥网商银行智能化产业识别及风控能力，结合广东各地区的产业特色，在风险共担、“线上线下”优势相互结合的基础推出聚焦产业的银担合作产品，精准助力广东地区特色产业的高质量发展。根据合作协议，粤财担保集团控股地市担保公司将联合网商银行上线专项服务，为包括汕头玩具、中山灯具、潮州陶瓷、惠州电子、揭阳五金等双方合作支持的首批特色产业经营者，提供减息贷款和提额权益。即日起至9月19日，从事上述产业生产经营的小微企业及个体工商户无需出门，在支付宝搜索「广东产业免息」，通过综合信用评估并完成证明材料的提交，即可领取30天贷款免息券，符合条件的小微企业，还将获得信贷额度提升的进一步支持。

（来源：粤财担保集团）

 

重庆：重庆推出进出口担保关税保函

重庆进出口融资担保有限公司推出“关税保函”产品，作为首批入围重庆地区海关税款担保试点的担保机构，依托科技赋能，响应普惠金融，持续深耕进出口场景，以汇总征税保函为着力点，研发升级进口通关线上金融服务产品“关税保函”，帮助进口企业实现“先放后税、汇总缴税、属地备案、全国通用”，循环享受担保额度，提高中小微外贸企业通关效率，缓解资金压力。进出口担保关税保函可有效缓解国内科技企业“缺芯少核”燃眉之急，开辟了国内科技产业快速通关新路径。

（来源：重庆进出口担保）

 

武汉：武汉融担“牵手”国创担保推出“联营担”产品

武汉市融资担保有限公司和湖北国创融资担保有限公司强强联合，推出适用于科技型中小微企业的融资担保产品——“联营担”。武汉融担与国创担保在新型政银担合作机制下，“联营担”对科技型中小微企业进行联合担保。该款产品具有评审机制精细化、业务流程标准化、担保方式信用化、服务方式多元化等特点。该产品对科技型企业进行周期划定、打分卡赋分、信用评级和预授信，并跟随企业信用和生产经营变动情况进行动态调整，分级分层搭建授信评价模型，为科技型企业提供全生命周期的精准服务；通过“小额业务一方审查、特色业务绿色通道、大额业务双方共审”等方式，并借助业务系统、电子签章等金融科技手段，实现业务全流程标准化，提升担保贷款办理效率，优化客户体验；为客户提供纯信用的融资担保服务，无需企业提供抵质押，降低科技型企业融资压力，并提供优惠担保费率；除了担保专项服务外，“联营担”还为科技企业准备了应急转贷、股权融资、知识产权收储、要素转化处置等环节的多元服务。

（来源：武汉担保）

 

重庆：首笔“供应链”担保贷款成功落地

重庆市小微企业融资担保有限公司携手光大银行重庆分行成功落地首笔“供应链”担保贷款项目，向一家供应链企业提供300万元纯信用担保贷款，担保费率仅0.8%。受疫情多点散发、外部环境不确定等因素交织影响，部分产业链供应链受到冲击，一些企业面临物流运输不畅、企业货款无法按时收回等问题，还贷压力显著，经受不小考验。重庆小微担保与光大银行、民生银行、浙商银行等多家银行展开“供应链”项目合作，积极推进大型商超、农贸市场、家电卖场等领域合作，坚定不移地为产业链条提供金融活水，助力“保链、稳链”，为助企纾困、稳经济大盘注入源源动力。

（来源：重庆小微担保）

 

成都：成都中小担开展“文创通同舟行动”助力文创企业复工

近日，中共成都市委宣传部（市文产办）组织成都中小企业融资担保有限责任公司、成都银行、每经传媒等机构启动了“2022文创通同舟行动”，“文创通”产品贷款利息补贴比例提升至80%，担保费补贴按照实际发生担保费用的100%执行，为成都文创企业输送更多金融活水，加大助企纾困解难帮扶力度。成都中小担保降低担保费用，并通过线上线下多种渠道，加大对“文创通”产品的宣传力度，努力让政策惠及更多文创企业。“文创通”产品自2019年推出以来，聚焦文创产业13大门类8大重点领域，其中，首贷支持企业179户，首贷比例66%。逐渐打造成为区域性普惠金融工具新标杆，让越来越多的市场主体尝到“甜头”。公司已累计为176户文创企业提供担保支持逾9亿元，有效破解文创企业融资难题，助力文创企业按下复工满产快进键。

（来源：成都中小担保）

 

 

陕西：首例“乡村振兴产业基金+慈善信托项目”在佳县启动

陕西省佳县财政局设立“佳县乡村振兴产业政府引导基金”，基金规模450万元，由佳县财政局委托佳县中小企业融资担保有限责任公司设立专户，代为管理。佳县担保公司委托长安国际信托股份有限公司设立“长安慈·佳县乡村振兴产业慈善信托”，资金规模150万元。佳县乡村振兴产业基金+慈善信托项目为全省首创，设立主要有三个方面的积极意义：一是破解涉农产业融资难题。项目将聚焦佳县乡村振兴产业链条，为企业、合作社、农户提供贷款贴息等政策支持，降低企业融资成本，支持产业发展，促进农民增收。二是助力县域经济高质量发展。项目锚定县域实体经济重点领域和薄弱环节资金需求，重点推进“助企纾困”工作，对符合条件的对象实行“应保尽保”“应贴尽贴”，持续增强中小微企业金融服务能力，缓解付息压力，进一步稳定市场主体。三是创新运用各类金融工具。发挥乡村振兴产业基金招商引资作用，通过县财政贴息的优惠政策、区域乡村振兴产业发展优势条件，结合长安信托、平安产险等金融机构优质资源链接，吸引现代高效农业企业落地佳县，发展富民兴村产业。四是打造政策洼地企业福地。项目将发挥招商引资作用，通过县财政担保贴息的优惠政策、区域乡村振兴产业发展优势条件，结合长安信托、平安产险等一线金融机构优质资源链接，吸引现代高效农业企业落地佳县，发展富民兴村产业。

（来源：佳县乡人民政府）

 

青海：青海农担推出服务乡村振兴专属担保产品

近日，青海省农牧业信贷担保有限责任公司推出服务乡村振兴工作专属担保产品“富民担”，该产品实施以来，有效满足了乡村振兴多层次、多样化的融资需求。“富民担”产品主要服务于全省15个国家乡村振兴重点帮扶县，支持持续稳定经营种植、养殖、加工、流通行业的个人农牧业新型经营主体。“富民担”产品的上线，精准支持了青海省脱贫地区农牧户发展生产，将进一步扩大对省内农牧业经营主体的信用担保覆盖面，是推动乡村振兴战略实施的重要举措，成为解决重点帮扶县农牧业经营主体“融资难、融资贵”的重要手段。

（来源：青海农担）