人民银行：《中国普惠金融指标分析报告》

人民银行发布《中国普惠金融指标分析报告》。报告指出，2021年我国普惠金融发展规模和发展效益同步提升，普惠群体金融服务获得感持续增强，有力支持了疫情防控和经济社会发展。报告认为，从普惠金融指标体系的视角看，我国普惠金融发展将呈现以下态势：一是在使用方面。银企对接更加有效，产品创新更加活跃精准，普惠小微贷款规模持续增长。新市民金融服务持续改善，综合性金融需求更好得到满足。保险普惠性持续增强，资本市场支农支小功能继续提升。二是在可得性方面，银行网点数量将总体保持稳定，智慧转型持续稳步推进。政府性融资担保的覆盖面将继续拓展，融资担保放大倍数将稳步增加。三是在质量方面，社会信用意识将持续增强，居民、小微主体信用档案建档率进一步提升。企业征信市场、地方征信平台会有效促进信息整合共享，金融机构与普惠群体信息不对称难题将持续缓解。报告建议，要继续推动金融服务下沉，综合运用线上线下多种渠道不断拓宽基础金融服务覆盖面，为普惠群体提供与其风险程度和承受能力相匹配的金融产品和服务，帮助更多普惠群体获得正规金融服务。。

（来源：人民银行）

上海：《支持小微企业和“三农”主体发展实施意见》

近日，上海出台《支持小微企业和“三农”主体发展实施意见》，《实施意见》具有以下特色亮点：一是明确提出了发展目标。加快发展市区两级政府性融资担保机构，探索建立以市融资担保中心为龙头，各区政府性融资担保机构为支撑，新型银担分险机制为载体，积极落实《上海市促进中小企业发展条例》关于政府性融资担保机构担保放大倍数原则上不低于五倍，担保代偿率可以达到百分之五的工作要求。二是构建三级政府性融资担保体系。建立政府性融资担保机构名单管理机制，充分利用本市政府性融资担保机构名单，扩大再担保体系覆盖范围，并加强对区政府性融资担保机构的业务培训和技术支持。三是切实要求政府性融资担保机构坚守准公共定位。一方面，明确政府性融资担保机构的支持范围和业务引导，政府性融资担保机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的担保金额占全部担保金额的比例不低于50%。另一方面，要求政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，适当降低担保费率，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。四是建构银担合作机制。按照政府扶持、利益共享、风险共担的原则，构建银担风险分担机制。对于再担保体系内符合条件的融资担保业务代偿风险，原则上在国家融资担保基金承担不低于20%风险责任比例之外，市融资担保中心和银行业金融机构承担的风险责任均不低于20%，区政府性融资担保机构依法承担其余风险责任。五是加大财政支持力度。五是加大财政支持力度。各级人民政府要根据辖内政府性融资担保机构业务发展情况与绩效考核结果，制定科学合理的资本金补充机制。六是创造良好环境。推动银行业金融机构和政府性融资担保机构制定尽职免责制度。

（来源：上海人民政府）

重庆：瀚华金控与神州信息共推数字普惠金融

10月9日，瀚华金控股份有限公司与神州数码信息服务有限公司签署战略合作协议，双方将聚焦普惠金融服务实体经济、支持中小微企业发展，在数字金融、数字科技、数据资产领域开展全面合作；并发挥各自的市场优势、场景优势、经验优势，构建“金融+科技+产业”的数字金融生态，为双方的客户提供安全、便捷、可靠的金融科技服务。根据协议，在数字金融领域，双方将共推数字金融场景与金融机构的连接与拓展，为金融服务实体经济提供场景支撑；进行线上数字金融产品与服务的研发、迭代与推广，满足小微客群多样化、个性化的金融产品和服务需求；联合推动面向政府、金融机构、中小微企业、核心企业的数字金融服务场景平台建设、对接和运营。

（来源：中国金融网）

山东：汇率避险担保增信业务正式落地

10月8日，山东省汇率避险担保增信业务正式落地，《山东省支持中小微外贸企业汇率避险增信服务管理办法》将进出口额为2000万美元以下的中小微企业全部纳入扶持范围,具有担保程序简单快捷、银担风险分担机制灵活等特点,担保产品类型既涵盖远期等常规衍生产品,还涵盖期权等较为复杂的衍生产品,能够为中小微企业避险提供多样化选择方案。首笔业务由枣庄市融资担保有限公司提供担保服务，农业银行枣庄分行为外贸企业办理了远期结汇业务。该模式下办理的汇率避险业务，由担保公司为中小微外贸企业的汇率避险提供担保服务,银行免除汇率避险保证金，担保费由财政予以全额补助；政策能够有效降低中小微企业的避险成本,达到中小微企业免保证金、零成本汇率避险的政策效果。

（来源：中国金融网）

湖北：首笔“科担联合贷”落地

近日，湖北省首笔“科担联合贷”在黄石落地，该业务由省再担保集团、担保机构、合作银行和市县政府按4:2:2:2比例分担风险责任，湖北省科技融资担保有限公司和黄石市融资担保集团公司共同承担20%的责任。该业务由借款人所属地的政府性融资担保机构受托开展尽职调查、协议签署，提升了业务办理效率；无需提供任何抵质押的措施，利率LPR上浮不超50%，担保费低于1%，享受了科技担保业务的专项优惠利率，降低企业融资门槛。

（来源：黄石担保公司）

江苏：南京推出“专精特新保”产品

近日，江苏信保集团联合南京市财政局为专精特新企业量身打造的专属金融产品推出“专精特新保”，旨在为企业解决融资难、融资慢的问题，帮助企业有效匹配当前政府支持专精特新中小微企业的金融政策。改业务具有“批量化、免尽调、无抵押、无质押、免保费”的特点，最高可为企业提供2000万元信贷支持。

（来源：江苏信用再担保）

山东：济南融资担保集团推出“济担-纾困贷”产品

近日，济南融资担保集团有限公司携手齐鲁银行进行了产品设计、程序研发及后台支撑系统搭建，综合运用政府性融资担保、政府贷款贴息、保费补贴、风险资金补偿池等财政纾困政策，创新推出规模50亿元的“济担-纾困贷”政府性担保贷款产品，按照普惠、纾困、便利原则，对符合国家产业及信贷政策的中小微企业和企业主，提供线上申报、财政贴息、担保免费的专项纾困贷款。“济担-纾困贷”产品可以线上办理，足不出户即可申请；与合作的15家银行，搭建了统一的申请入口；接入“泉城链”数据，简化了审批流程。同时建立数字化风险防控模型，制定全流程风险防控措施，严把风险关。“科技+金融”的深度融合让产品更“接地气”，成效倍增。

（来源：济南融资担保）

成都：“普汇宝”担保业务成功落地

近日，成都中小企业融资担保有限责任公司与中国建设银行四川省分行联合推出“普汇宝”业务，在全国建行推广。“普汇宝”是指为中小微企业提供以担保方式办理，免保证金、免担保费、免交易专项授信的汇率避险服务。在业务模式上，银行方面以担保方式替代交易保证金，担保公司则免除企业担保费，有效降低中小微外贸企业使用汇率避险工具的成本；操作流程上，由建行四川省分行统一与担保公司签约，并将担保事前审核调整为事后报备，业务办理时间由1-2个工作日缩短为当日实时，更好适配汇率交易的时效性需求。

（来源：成都中小担保）

安徽：“园区贷”担保业务实现全省全覆盖

安徽省普惠担保公司优先创新推出的批量担保产品“园区贷”，旨在重塑信贷链各主体的风险承担比例，充分发挥财政资金主导优势，通过金融活水精准滴灌，为园区内小微企业提供无抵质押的信用担保贷款。该业务在传统“4321政银担”模式基础上，创新推出“433”风险分担模式，重新规划信贷链各主体的责任分配。模式强调园区政府指导性、突出银行审慎性、发挥担保优势性，政府变风险分担为主动决策，由园区牵头设立风险资金池，提供拟支持企业白名单，合作银行开展批量授信，省普惠担保公司实现见贷即保。通过比照资金池规模放大业务规模10-15倍，有效提升财政资金对普惠主体的帮扶效力。目前，省普惠担保公司已与省内75个园区，21家银行签订“园区贷”业务合作协议，实现全省16个省辖市全覆盖。

（来源：安徽担保集团）