国务院常务会议：部署抓实抓好稳经济

一揽子政策和接续措施全面落地见效等

11月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固经济回稳向上基础。会议从六方面作出具体部署：一是推动重大项目加快建设，重要项目协调机制要继续高效运转，推动项目加快资金支付和建设；二是加快设备更新改造落地，在已基本完成项目贷款签约基础上，要把工作重点转向专项再贷款发放和财政贴息拨付；三是稳定和扩大消费，支持平台经济持续健康发展，落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策；四是持续保障交通物流畅通，物流保通保畅工作机制要不间断协调；五是加大金融对实体经济支持力度，引导银行对普惠小微存量贷款适度让利，适时适度运用降准等货币政策工具；六是切实保障基本民生，做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶。

（来源：中国政府网）

人民银行等六部门：《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》

近日，人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》。《通知》明确，对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。延期贷款正常计息，免收罚息。各银行业金融机构要坚持实质性风险判断，及时调整信贷管理系统，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定。银行业金融机构要创新延期贷款产品和服务，强化金融科技赋能，提前对接企业延期需求，为企业提供差异化贷款延期方式、线上续贷产品和贷款延期线上办理渠道。在有效防控风险的前提下，对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”，事后补齐。《通知》提出，金融监管部门落实好小微企业不良贷款容忍度等差异化政策；鼓励政府性融资担保机构对有贷款延期需求的企业延长担保期限，继续提供增信支持。

（来源：人民银行）

人民银行 银保监会：《商业汇票承兑贴现与再贴现管理办法》

近日，人民银行、银保监会联合修订发布了《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》。《办法》坚持问题导向，对近年来票据市场存在的主要问题提出针对性管理要求，促进市场主体务实、合理展业，对票据市场的积极作用主要体现在以下方面：一是促进商业汇票更好服务于实体经济商业贸易，防范脱离真实交易背景的虚假出票。二是为供应链票据进一步发展夯实法制基础，推动提升产业链供应链韧性。三是部分不合理拉长账期的商业汇票将退出市场，有利于减轻中小微企业占款压力，维护公平交易关系，优化营商环境。四是敦促银行、财务公司等承兑人将票据承兑规模控制在合理水平，提升自身流动性管理和资产负债管理能力。五是进一步提升市场透明度，健全市场化约束机制，完善票据市场信用管理框架。《办法》出台有利于强化票据市场风险防范，增强票据普惠性，更好服务中小微企业，推动提升产业链供应链韧性，进一步发挥票据服务实体经济作用，促进票据市场规范健康发展。

（来源：中国政府网）

山东：全国首家政府性融资担保机构平台科技金融示范基地落户章丘

11月18日，济南市章丘区人民政府与上海技术交易，举行章丘科技金融示范基地、上海技术交易所章丘科技金融服务中心签约揭牌活动，标志着全国首家以政府性融资担保机构为平台的科技金融示范基地正式落户章丘。章丘通过科技金融示范基地平台，创新科技和金融服务模式，完善金融支持创新体系，实现政府、技术要素市场平台以及融资担保机构三方强强联合、合作共赢。上海技术交易所章丘科技金融示范基地将依托上海技术交易所的实时交易系统、专利评价数据及外部多维数据，重点针对区域内高新企业、瞪羚企业、隐形冠军、专精特新等科技型企业，通过专利技术、专业人才、研发团队、科研基地等技术类资产的综合评估、赋值增信，缓解科技型中小微企业融资难、融资贵等问题，助力企业“知产”变“资产”，切实提高金融服务科技创新质效。

（来源：山东同晟融资担保）

福建：设立第八期100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款

11月，福建省设立第八期100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款，省财政厅安排贴息资金1亿元，支持未享受过前七期纾困增产增效贷款政策的企业，其中，切块50亿元专项支持福州市企业。另外，对福州市符合条件的小型企业融资担保业务，按年度贷款担保金额不超过1%比例奖补；微型企业和“三农”主体融资担保业务，按年度贷款担保金额不超过1.6%比例予以奖补。第八期纾困贷款重点支持交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的行业企业，银行对符合条件的企业提供利率不超过1年期贷款市场报价利率（LPR）+50个基点的优惠贷款，省财政按贷款金额的1%给予贴息。此外，我省还以配额管理方式，支持前七期纾困贷款政策企业续贷，银行对符合条件的企业提供利率不超过1年期贷款市场报价利率（LPR）+100个基点的优惠贷款。通过该方式，第八期纾困贷款规模最高可放大到200亿元。

（来源：福建省金融监管局）

海南：《海南省“琼旅保贷”风险补偿资金池管理暂行办法》

近日，海南省财政厅、省旅游和文化广电体育厅联合印发《海南省“琼旅保贷”风险补偿资金池管理暂行办法》。“琼旅保贷”风险补偿资金池规模1亿元，在《暂行办法》生效之日起1年内，按1:10撬动银行向符合条件的文旅企业新增10亿元贷款额度支持。“琼铝保贷”直保机构对符合条件的文旅企业收取的综合年化担保费率不得高于2%；省融担基金对直保机构免收省级再担保费，对符合条件的文旅企业批量担保业务收取的综合年化费率不得高于0.7%。“琼旅保贷”业务支持国家融担基金、省融担基金与合作银行为符合条件的文旅企业提供批量担保贷款服务。险补偿资金用于对“琼旅保贷”业务的担保、再担保机构进行风险补偿。在单个担保机构“琼旅保贷”业务代偿率不超过10%的前提下，对“琼旅保贷”直接担保业务实际承担贷款本金风险部分进行全额风险补偿。在整体“琼旅保贷”业务代偿率不超10%的前提下，对省融担基金再担保业务实际承担的贷款本金风险部分进行全额风险补偿。其它省级政策与本政策内容如有重叠，按照最优惠政策执行，但不得叠加享受补偿。

（来源：海南省人民政府）

江西：九江市县政府性融资担保体系成效初显

近日，九江市融资担保有限公司按照全省政府性融资担保规范发展的指导意见和财政系统政府性融资担保、再担保机构绩效评价精神，通过国家融资担保基金在内的再担保分险机制，积极推动和完善市县两级政府性融资担保体系建设，为辖内小微、三农等普惠领域市场主体提供“免抵质押、低担保费、见贷即保”的融资增信服务。九江市部分县区政府积极与市级龙头担保机构达成惠企服务合作，创新通过建立“年度融资担保项目风险上限不超过1%”的县级风险补偿金机制，市县联动、高效便捷地响应辖内企业融资需求。通过合作，县区不再设立融资担保机构，也无需预先垫付资金，而是直接由市融资担保公司运用政策工具，为其辖内企业融资进行政策性“直保增信”服务。当贷款出现不良时，也是由市融资担保公司负责代偿赔付，而县区仅需对照市融资担保公司在其辖内全年新增撬动的融资总规模和实际代偿情况，以1%的年风险比例上限，事后向市融资担保公司进行定向补偿。该合作即解决了融资担保工作中县级整体风险不可控、政策发挥不明显、企业需求无响应的矛盾。

（来源：九江市融资担保）

湖北：襄阳市在全省率先建成政府性融资担保市县一体化体系

11月11日，谷城县融资担保有限公司、襄阳市襄州区融资担保有限公司、襄阳市融资担保集团有限公司宜城市分公司揭牌成立，标志着襄阳市在湖北省率先建成政府性融资担保市县一体化体系，襄阳市融资担保集团的业务由中心城区覆盖到县（市、区），可规范统一担保业务流程，聚焦支小支农支科主业减费让利。新成立的谷城县融资担保有限公司、襄阳市襄州区融资担保有限公司均由县（市、区）财政与市融资担保集团共同出资。公司将坚持以政策性引导、市场化运作、准公共定位、可持续发展、不以盈利为目的，坚持“支小、支农、支科”，形成“国家融担基金—省级再担保机构—市级融资担保机构”三级担保体系，所有新增担保业务全部纳入“4321”新型政银担体系，充分发挥“4321”新型政银担风险分担机制作用，提升金融服务实体经济能力。

（来源：湖北省再担保）

湖北：科技融资担保业务落地荆州

近日，荆州市融资担保集团有限公司在荆州区域开展科技融资担保业务正式落地。根据湖北省政府印发了《湖北省科技融资担保体系建设实施方案》，该科技融资担保业务与其他政策性融资担保业务相比，主要区别为：一是专门服务于科技型中小微企业；二是采取“4222”分险模式，由省再担保集团、市融资担保集团、合作银行和市政府按4∶2∶2∶2比例分担风险责任；三是提升担保额度，对科技型中小微企业，单户担保限额一般不超过1000万元，特殊情况下不超过2000万元；四是创新反担保措施，大力开展信用担保业务，鼓励开展股权质押和知识产权质押，不断提升信用担保占比，降低科技型中小企业融资门槛。

（来源：荆州市政府）

西安：“西银e贷”首笔业务落地

近日，西安投融资担保公司与西安银行联合开发的“西银e贷”批量担保产品首笔业务成功落地。“西银e贷担保增信版”线上贷款产品，为广大小微企业主提供快捷信用贷款，小微企业主通过手机线上申请便可获得不超过300万元的个人经营性贷款。该产品符合地方版银担“总对总”模式条件，具有多方分担风险、审批效率快、担保费率低、纯信用等优势，可有效缓解困扰小微企业的融资难、融资贵、融资慢问题。

（来源：西安投融资担保）

微众银行：“政银担”落地全国12省市

微众银行于2021年7月首创推出“政银担”线上批量化融资担保服务模式，线上批量化融资担保服务模式是微众银行对“政银担”服务模式的一次创新，旨在以不增加小微客户额外成本为前提，依托风险分担机制，为小微企业提供实惠、便捷的金融服务。目前该模式主要聚焦小微企业、“双创”及“三农”主体、战略性新兴产业企业，在加大投放力度、助推客群下沉、降低运营成本等方面取得一定成效，切实降低了小微企业融资成本，同时，该模式也因地制宜走出了契合各地发展特色的不同“样板”。具体为：一是重点锚定科创领域。微众银行携手深圳市融资担保基金有限责任公司、深圳市中小企业融资担保有限公司首创该服务模式，并充分契合深圳市金融创新背景，重点锚定科创中小微企业领域展开线上批量化融资担保服务，优化深圳中小微企业营商环境，做强深圳“创新高地”优势。二是聚焦全量小微企业。微众银行与广东粤财融资担保集团有限公司下属粤财普惠金融(广东)融资再担保有限公司开展合作，首次扩大新型“政银担”服务范围至更广泛的省内小微企业、“三农”以及符合条件的战略性新兴产业项目等，首期拟合作授信规模高达50亿元。三是强链稳企扶持产业。微众银行携手重庆科学城融资担保有限公司，积极扩大新型“政银担”服务模式的覆盖面，为重庆辖内各产业链上的战略新兴产业及双创主体提供金融活水的精准滴灌，助力培育“科技+金融”创新生态，助力科技创新的“关键变量”成为重庆高质量发展的“最大增量”。四是减费让利纾困惠企。微众银行与西安投融资担保有限公司开展“纾困益企、降费让利”系列活动，以免息券、利率特惠、延期还款、个案纾困等多种举措降低企业综合融资成本，推动纾困政策落地。五是精准扶持个体工商户。微众银行与战略合作伙伴深圳市南山战略新兴产业投资有限公司迅速响应、率先作为，将个体工商户纳入双方合作支持范围，纾困个体工商户，促进中小微企业和个体工商户融资增量、扩面、降价，支持小微企业和个体工商户纾困发展，这也是该模式首次将个体工商户纳入覆盖范围，为服务全国更多个体工商户夯基筑本。

（来源：中国金融）

山东：潍坊市再担保集团创新“云签约”业务模式

近日，潍坊市再担保集团首笔“云签约”业务成功落地。从事餐饮行业的一家小微企业主扫描二维码完成人脸识别实名认证，通过线上签约获得集团出具的保函，立刻获得临朐农村商业银行贷款。再担保集团坚持实施数字化转型战略，打通了潍坊市财政金融综合服务平台和银行、担保机构的三方接口，银行通过银担互联系统向担保机构推送客户担保申请，系统根据业务数据要素自动生成电子合同并推送至客户，客户通过平台签约小程序完成合同数字签名，业务办理完成后财金服务平台、银行和担保机构三方采用区块链技术同时确认、同时上链、同时存储，实现不见面、零跑腿的“云签约”，保障小微主体的“实时保”“即时贷”融资需求。

（来源：潍坊市再担保）

吉林：创新“农贸贷”专项融资担保模式助力涉农外贸产业扩大出口

11月4日，大连市农业融资担保公司首笔“农贸贷”成功落地，为助力大连市涉农外贸产业扩大出口，大连农担公司同市商务局、中国出口信用保险公司辽宁分公司、农业银行大连分行、民生银行大连分行签订了《“农贸贷”专项融资产品政、银、信、担四方业务合作协议》，在信用保险、风险分担等金融支持手段的基础上，大连农担公司充分发挥担保增信和模式创新作用，为我市涉农外贸出口企业提供免抵、质押物的专项融资担保服务。

（来源：大连农担）