财政部：《关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》

财政部发布《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》。《通知》对政府性融资担保机构工作提出明确要求：“发挥政府性融资担保机构作用。发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构加大对小微企业等经营主体的融资增信支持。推动政府性融资担保体系建设，优化银担‘总对总’批量担保合作模式。推进融资担保业务数据标准化、规范化，强化银担、银企信息共享，引领体系内机构向数字化、智能化转型，提升财政金融服务小微企业质效。”《通知》明确，中央财政继续通过中小企业发展专项资金支持国家级专精特新“小巨人”企业发展，并已经下达有关预算。各地财政部门要抓紧向纳入支持范围的国家级专精特新“小巨人”企业拨付资金，引导企业加大创新投入、加强产业链上下游协作配套、促进数字化网络化智能化改造等。

（来源：财政部预算司）

中国人民银行 金融监管总局 中国证监会联合召开金融支持实体经济和防范化解金融风险电视会议

2023年8月18日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开电视会议。会议指出，我国经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。继续落实好稳健货币政策精准有力的要求，用好政策空间、找准发力方向，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。今年1-7月，新增人民币贷款16.1万亿元，同比多增1.67万亿元，广义货币供应量（M2）、社会融资规模、人民币贷款余额保持较快增长。社会融资成本继续下降，1-7月企业贷款利率为3.94%，同比下降0.35个百分点。信贷结构持续优化，普惠小微贷款、绿色贷款、制造业中长期贷款增速均高于各项贷款增速，金融支持重点领域和薄弱环节取得显著成效。会议强调，金融支持实体经济力度要够、节奏要稳、结构要优、价格要可持续。主要金融机构要主动担当作为，加大贷款投放力度，国有大行要继续发挥支柱作用。要注重保持好贷款平稳增长的节奏，适当引导平缓信贷波动，增强金融支持实体经济力度的稳定性。要注意挖掘新的信贷增长点，大力支持中小微企业、绿色发展、科技创新、制造业等重点领域，积极推动城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。调整优化房地产信贷政策。要继续推动实体经济融资成本稳中有降，规范贷款利率定价秩序，统筹考虑增量、存量及其他金融产品价格关系。发挥好存款利率市场化调整机制的重要作用，增强金融支持实体经济的可持续性，切实发挥好金融在促消费、稳投资、扩内需中的积极作用。

（来源：中国人民银行）

湖北：《湖北省政府性融资担保机构担保代偿损失核销工作指引（试行）》

8月14日，湖北省财政厅、湖北省地方金融监督管理局联合印发《湖北省政府性融资担保机构担保代偿损失核销工作指引（试行）》。《指引》指出，各级融资担保机构要不断健全完善担保业务代偿核销管理制度，遵循“制度健全，流程规范，认定合法，证据有效，账销案存，权在力催，严格保密”的基本原则，规范代偿损失核销管理，依法出清代偿损失风险，增强政府性融资担保机构风险防控能力。《指引》明确了各级融资（再）担保机构应按照机构部门设置及职能分工情况明确内部各相关部门的职责和流程。再担保机构代偿损失核销方面，省级再担保机构代偿损失核销要严格落实国家融资担保基金代偿损失核销管理制度，积极争取国家融资担保基金支持，做到应核尽核。应充分发挥省级再担保机构分险功能，指导市县（含省级）担保机构及时开展担保贷款代偿损失核销工作。对原担保机构按照规定已核销的代偿项目，省级再担保机构可直接采信原担保机构核销资料进行核销；原担保机构未核销但符合核销条件的代偿项目，省级再担保机构应按照规定履行相关程序后先行核销。在监督管理方面，融资（再）担保机构应建立代偿损失责任认定和追究制度。对代偿损失的证据存在故意或重大过失，或者弄虚作假向审核或审批单位申报核销的，应当追究有关责任人的责任。各级融资（再）担保机构应根据代偿损失核销责任追究及免责管理办法，查明每一笔代偿损失形成的原因，对形成损失的，应当区分主观客观原因，确系主观原因形成损失的，应当在呆账核销后2年内完成责任认定和对责任人的追究工作。融资（再）担保机构按照行业财务制度足额提取风险拨备，将是否足额提取风险拨备以及是否及时开展代偿损失核销纳入年度专项审计或绩效评价的重要内容。

（来源：湖北省财政厅）

北京：中关村担保推出“科创10条”专项方案

北京中关村科技融资担保有限公司，推出“科创10条”专项服务方案，助力北京国际科技创新中心建设，具体为：一是一键批量高效服务，助力客户进阶成长。对科创属性的企业增额提供担保服务，融资额最高可达500万元，实现全流程线上化操作，担保费率1%、免收评审费；依托“创信融”平台，联合多家银行开展“信用+担保”合作模式。二是聚焦专精特新企业，推动客户发展壮大。“专精特新绿通”产品围绕企业核心技术实力和成长性，畅通融资绿色通道，担保费率1.5%，免收评审费，优质客户担保费率可降至1%，融资额最高可达1000万元；“专精特新”小巨人主动授信产品采用知识产权与担保增信的融合方式，主动对接低费率银行资金渠道，配套后续全链条增值服务，提供额度可浮动的主动授信产品。三是知识产权证券化产品充分挖掘企业知识产权价值，采取专利二次许可模式，丰富科创企业融资渠道，最长可获得3年融资支持，政策贴息后实际融资成本约3%-4%/年。四是反向供应链证券化产品采用增信形式降低发行门槛，推行1家核心企业和N家供应商模式，帮助中低评级企业实现高评级标准化产品直接融资，最长可获得18个月融资支持，融资成本约3%/年。五是发挥集团资源优势，协同推进保投联动。依托中发展集团体系资源、与中关村金服相关单位协同，以“股权+债权”的服务方式深度赋能科创企业，一企一策，发挥长期资金对科创企业的支持。六是政银担进一步合作，试行专属金融产品。推出并购贷、科技人才贷和认股权贷三大专属产品，精准对接企业融资需求。七是深入落实京津冀协同发展功能战略，为科创企业提供联合担保，提高跨区金融服务的便利性。八是助力科创企业上市，提升资本市场活力，落实科创企业上市“钻石工程”和“育英计划”。九是运用信息化大数据，全面提升服务质效，优化风控模型，运用数据挖掘技术，提高风险识别能力。十是加速推进数字转型，赋能业务高效发展。推进多系统互通，推动与银行、监管机构、第三方数据平台间数据互联，提高作业协同效率，提高科创企业融资可得性。

（来源：北京中关村担保）

湖南：《长沙市市级政府性融资担保风险代偿补偿资金管理暂行办法》

湖南市财政局、市金融办联合出台《长沙市市级政府性融资担保风险代偿补偿资金管理暂行办法》。《办法》的出台加快构建“4321”新型政银担风险分担机制的一项重大举措，主要有三个方面特点：一是聚焦支小支农支新融资担保业务。明确了纳入代偿补偿资金支持范围的融资担保公司和项目须符合的相关条件，为市级政府性融资担保公司业务发展及风险代偿补偿相关申报提供了指导。二是完善风险代偿补偿分担模式。对于市级政府性融资担保公司开展的符合条件的担保业务，担保代偿率在5%（含）以内的部分，由市财政局按债务人未清偿本金10%的比例进行风险代偿补偿，如被担保项目属于高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、绿色低碳企业的，在发生代偿后，除按以上标准予以补偿外，再予以最高为未清偿本金5％的补偿。三是构建权责清晰运作规范的长效机制。《办法》坚持政策引导与市场运作相结合，通过全面梳理，科学划分权责，进一步明确市财政局、市金融办、市级政府性融资担保公司在代偿资金安排、代偿补偿申请流程、监督管理等各环节的职责分工，建立健全代偿补偿申报程序、资金分配使用和管理、监督检查机制，形成权责清晰、分工明确、使用规范的风险补偿资金管理长效机制。

（来源：湖南市财政局）

广东：粤财担保集团与建行广东省分行联合推出“建粤•银担汇2.0”产品

8月17日，广东粤财融资担保集团有限公司与建行广东省分行推出“建粤·银担汇2.0”产品，进一步丰富外贸企业汇率避险工具箱。“建粤·银担汇”产品是建行广东省分行于2022年推出的，通过引入担保机构为企业办理远期结售汇业务提供增信保障，替代企业在银行申请外汇衍生品交易业务需要缴纳的保证金或占用其在银行综合授信额度的其他担保形式，解决外贸中小微企业办理外汇套期保值业务中的授信担保难题。此次推出“建粤·银担汇”产品，则是在此基础上优化授信担保和简化审批流程，搭建起“银担”汇率避险线上化的新模式，助推外贸企业稳健经营。“建粤·银担汇2.0”实现了三方面的优化创新：一是额度审批快。建行结合小微企业客群属性和汇率交易特点，搭建汇率交易业务智能化风控模型，实现了汇率避险专项额度线上测额、实时审批。二是准入门槛低。针对小微企业收支金额小、频次高的特点，进一步降低企业准入门槛，给予小微企业5万元专项额度，并可循环使用。三是申请流程简。从专项额度申请到汇率避险产品办理，通过企业网银实现全流程线上办理，取得可用额度即可“按需锁汇”。

（来源：粤财担保）

山东：山东担保集团完成供应链票据担保全链路加保探索

山东担保集团、济宁财信担保完成全国首笔供应链票据票面背书加保业务。该笔业务的落地，标志着山东担保集团及其体系成员单位、战略合作伙伴共同探索的“政府性担保+供应链票据”模式，完成了包括供应链票据开票支付、背书流转、贴现融资等环节的全链路、全流程嵌入担保增信服务。该业务通过结构化搭建业务流程，实现了不同企业的应收账款与应付转款依靠供应链票据流转，担保公司为链上供应商批量提供增信和融资，通过贴现，降低供应商的融资成本，高效率、高质量盘活核心企业应付账款。山东担保集团及体系成员创新搭建的供应链票据普惠金融平台，以金融科技为手段，将担保资源与新型支付工具相结合，通过政府性融资担保机构赋能供票增信，引入银行低成本资金，大大提升了链条末端小微企业信贷资金的可获得性和便利性。

(来源：山东担保集团)

陕西：西安财金担保新版国担“总对总”批量担保业务成功落地

西安财金融资担保有限公司与邮储银行合作开发的“财金-邮储·小微易担”新版国担“总对总”批量担保业务产品成功落地，标志着陕西省新版国担“总对总”批量担保业务实现了零的突破。新版国担“总对总”批量担保业务聚焦西安市小微企业和“三农”主体，优化了银担合作模式，担保贷款全流程线上办理，取消了省再担与直担机构备付金缴纳要求，极大地提高了业务效率。同时，该业务模式基于客户纯信用，无需人工介入，做到了当天申请当天放款，实现了真正的“见贷即保”，切实解决了客户的实际融资难题。

（来源：西安财金担保）