财政部：《普惠金融发展专项资金管理办法》

9月12日，财政部修订印发《普惠金融发展专项资金管理办法》。《办法》通过提高创业担保贷款额度上限、放宽小微企业贷款申请条件等措施，加大财政支持就业创业力度。《办法》明确，对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。其中，个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。《办法》明确，普惠金融发展专项资金安排支出用于中央财政支持普惠金融发展示范区奖补。中央财政分档对各省份进行奖补，支持各省份确定的普惠金融发展示范区自主开展普惠金融工作。各省份每年自主确定1-3个示范区。中央财政采取与绩效挂钩的方式对示范区分档奖补，按各省份绩效排名从高到低确定奖补档次。《办法》自2023年10月1日起施行，实施期限五年。

（来源：财政部）

财政部 税务总局：《关于延续执行农户、小微企业和个体工商户融资担保增值税政策的公告》

财政部、税务总局发布《关于延续执行农户、小微企业和个体工商户融资担保增值税政策的公告》。《公告》明确：纳税人为农户、小型企业、微型企业及个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入，以及为上述融资担保提供再担保取得的再担保费收入，免征增值税。再担保合同对应多个原担保合同的，原担保合同应全部适用免征增值税政策。否则，再担保合同应按规定缴纳增值税。纳税人应将相关免税证明材料留存备查，单独核算符合免税条件的融资担保费和再担保费收入，按现行规定向主管税务机关办理纳税申报；未单独核算的，不得免征增值税。公告执行至2027年12月31日。

（来源：财政部）

福建：《福建省发展和改革委员会等8单位关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》

9月15日，福建省人民政府审议通过《福建省发展和改革委员会等8单位关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》。《举措》提出：持续扩大制造业中长期贷款，大力支持科技型企业融资。推动“商贸贷”、“外贸贷”上规模，精准对接商贸、外贸中小企业金融服务需求。推广使用“闽商易融”贷款码，拓展个体工商户金融服务覆盖面。支持民营企业凭借良好纳税信用通过“银税互动”获得融资支持。用好新设立的第二、第三期共200亿元规模的提质增产争效专项资金贷款，省财政安排贴息资金4亿元，每年对符合条件的该专项资金贷给予1%贴息。大力推进面向中小微企业的政策性贷款的发放工作，鼓励银行机构通过信用贷款等免担保方式加大对小微企业的融资支持力度，推动金融机构加大对省内民营企业发债、发行创新型债券等的支持力度。

（来源：福建省人民政府）

福建：第二期中小微企业提质增产争效专项资金贷款上线

9月，福建省财政厅牵头会同省地方金融监督管理局等部门印发通知，设立第二期中小微企业提质增产争效专项资金贷款，用于支持中小微企业创新转型、开拓市场。专项资金贷款计划规模为100亿元，单户最高额度1000万元，对符合条件的提质增产争效贷款每年给予1%贴息，贴息期限最长为2年，按实际贷款天数贴息。贷款利率不超过“一年期贷款市场报价利率(LPR)+65个基点”，贷款期限不低于2年，加上财政贴息，企业一年期贷款实际利率不超过3.10%。贴息资金采用“先贴后补”方式，在发放贷款时，在规定的贷款利率基础上直接扣减省财政贴息，减轻企业利息负担。同时，鼓励银行采取“总对总”批量担保模式，融资担保机构取消抵质押反担保，为中小微企业提供增信服务，担保费率不高于1%。第二期专项资金贷款政策与首期相比有两个方面提升：一是贴息期限延长，由原来的不超过1年延长至不超过2年；二是财政政策支持力度加大，由原来的每期贴息1亿元提升至2亿元，省财政安排本期2亿元贴息资金给予支持。政策支持的覆盖面也更广，涉及制造业、科技、文化旅游、乡村振兴、海洋、绿色等行业（领域），鼓励银行业金融机构发放首贷、信用贷。

（来源：福建金融监管局）

四川：《四川省融资担保行业评级管理办法（试行）》

9月7日，四川省融资担保业协会发布《四川省融资担保行业评级管理办法（试行）》，更好促进四川省融资担保行业规范健康发展，营造规范有序良好的市场秩序，推动银担合作，同时协助监管部门开展分类监管工作，提高监管科学性、有效性和针对性。《办法》明确了评价指标体系分为基础分、扣分项两部分，包括一级、二级和三级指标，其中基础分的一级指标包括以下9个方面：一是基本情况；二是业务发展；三是风险控制；四是财务状况；五是行业自律；六是党建情况；七是人才引进；八是地方产业扶持；九是社会荣誉。扣分项指标包括监管约谈情况、责令改正情况以及行政处罚情况。《办法》对融资担保公司分类等级评定，等级分为四个等级。协会可根据监管部门日常监管检查发现的融资担保公司违法违规、经营状况、财务状况发生重大变化或经营风险增大等情形，实时动态调整融资担保公司评级。

（来源：四川省融资担保协会）

山东：《山东省政府性融资担保机构奖补资金管理暂行办法的通知》

山东省财政厅、山东省地方金融监督管理局印发《山东省政府性融资担保机构奖补资金管理暂行办法》。《办法》共包括五部分。第一部分为总则，主要对奖补资金支持方向、政府性融资担保机构定义、奖补资金用途等进行阐述。第二部分为奖补条件及标准，从支农支小业务占比、降费让利水平、业务规模、风险管理水平等几个方面，明确政府性融资担保机构申请奖补资金需满足的各项条件。详细解释奖补基数计算标准和奖补系数计算公式，阐明奖补资金核定标准。第三部分资金申请、审核与拨付，主要明确资金申请流程、时间节点及各部门分工职责，阐明申报资金所需材料清单。第四部分监督管理，细化各部门资金管理及绩效评价职责分工，明确申报奖补资金的政府性担保机构需承担的各项责任。第五部分附则，明确政策执行效期。

1. （来源：山东省财政厅）

浙江：《关于健全完善财政金融协同支农长效机制的实施意见》

浙江省财政厅、浙江省农业农村厅印发《关于健全完善财政金融协同支农长效机制的实施意见》,主要内容如下：一是完善政策性农业信贷担保服务体系。明确：支持省农担公司创新担保产品，持续推进降费让利，对政策性农担业务贷款主体的担保费率不超过0.8%，其中：对低收入农户，以及从事粮食生产、加工、仓储等环节主体的担保费率不超过0.5%；被认定为扩中家庭的，给予优惠费率支持；对首次通过合作设立政策性农业信贷担保风险池，建立起由当地政府、省农担公司和合作银行三方共担风险分散机制的地方，省财政按风险池资金规模的50%给予奖补，最高不超过200万元。二是推动政策性农业保险高质量发展。明确：全省域推行政策性水稻完全成本保险，积极开展种植收入保险试点；探索开展政策性生猪价格指数保险，有序发展渔业保险，优化开展畜禽养殖保险和林木综合保险等。三是优化提升农业农村投融资环境。明确：持续实施省级农业农村重大投资激励政策，其中：特别重大项目省级激励资金最高不超过5000万元，鼓励类项目省级激励资金最高不超过2000万元；对在境内主板、创业板、中小板等上市的农业企业，经审核后对其所在地区，由省财政按每家300万元的标准给予奖励。四是深化财政金融协同支农数字化改革。明确：融合贯通“浙里担+农e富”“惠农政策直通车”“乡村大脑”等省级系统平台，推进全省财政金融协同支农信息数据库建设，完善涉农政策发布、推送、查询和资金到账通知等应用场景，探索构建农村信用数字化评价应用机制。

（来源：浙江省财政厅）

云南：《云南省政府性融资担保机构名单动态管理实施细则》

云南省财政厅、云南省地方金融监督管理局联合印发《云南省政府性融资担保机构名单动态管理实施细则》，《实施》具体为：一是明确了融资担保机构新申请纳入政府性融资担保机构名单的条件。二是业务考核。各级财政部门会同同级地方金融监管部门对政府性融资担保机构业务开展考核评定，从政策效益、经营能力、风险控制和体系建设四个方面进行考核。三是监督管理。省财政厅和各州（市）财政部门不定期委托第三方机构对各地上报的材料进行审核，省地方金融监管局和各州（市）金融办定期通过融资担保机构分类评级与年度监管报表审核对各地上报的材料延伸审核。

（来源：云南财政厅）

云南：云南财政安排1亿元支持融资担保体系建设

2023年，云南省财政厅预算安排1亿元，从担保费补贴、降费奖补、风险补偿、监管业务补助四个方面支持融资担保体系建设，具体如下：一是担保费补贴方面，对上年度融资担保机构提供的单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的担保业务，按照上年度担保金额给予不超过1%的补贴。二是风险补偿方面，对支小支农业务发生代偿支出的，按照代偿支出的10%给予补偿。三是监管业务补助方面，按不超过当年融资担保体系建设专项资金1.5%的比例对地方金融监管部门安排监管业务补助，积极支持监管部门依法依规开展监管，防范风险。四是降费奖补方面，自2022年6月1日起至2022年12月31日期间，支持政府性融资担保机构对符合条件的担保业务降低担保费，省级财政按规定分类进行差额奖补。

（来源：云南省财政厅）

山东：潍坊市再担保集团创新“智慧潍担”小程序 首次实现小微主体线上保费缴纳

潍坊市再担保集团推进数字化转型，创新推出“云签约”业务模式，大幅提升小微主体的“无感化”融资服务水平，客户通过小程序即可完成合同签约、保费缴纳，保障了小微主体的“实时保”“即时贷”融资需求。首笔通过“智慧潍担”小程序缴纳保费的批量担保业务落地。客户通过小程序无需现场办理、无需手动录入即可完成保费缴纳，进一步提升业务办理效率。

（来源：潍坊再担保）

山西：“三晋贷款码”融资服务平台正式上线

9月11日，“三晋贷款码”融资服务平台正式在山西省上线。该融资服务平台由山西省地方金融监管局指导，山西金控集团、山西再担保集团开发建设，旨在提升金融服务市场主体倍增能力，优化地方金融营商环境，促进解决中小企业融资难融资贵问题。“三晋贷款码”融资服务平台利用现代大数据技术、移动互联网技术，实现精准企业画像，个性化服务定制，通过集成征信信息、银行普惠信贷产品嵌套担保增信的方式，有效提升市场主体融资便利度和信贷可得性。“三晋贷款码”融资服务平台覆盖全省中小微企业、个体工商户和农户，可高效完成政务涉企数据归集，真正突破政府、金融服务主体、企业需求之间信息不对称的困局，促进企业健康发展，保障金融体系安全、稳健、高效运行。

（来源：山西省政府）

安徽：兴泰担保首笔“科创赋能贷”落地

安徽省兴泰融资担保集团有限公司首笔“科创赋能贷”担保贷款在中安创谷园区企业——安徽中科云极科技有限公司成功落地。这是安徽兴泰担保精准服务“科大硅谷”区域内科创企业、扎实推进合肥市科创金融改革试验区建设工作的有力举措。“科创赋能贷”是安徽兴泰担保针对“科大硅谷”内中小微企业推出的一站式科创金融产品，面向特定客群分阶段提供门槛低、效率高、覆盖广的融资服务。简易审批，惠企资金直达“最先一公里”；降费让利，让企业卸下“包袱”跑得更快；灵活便捷，护航初创企业“爬坡过坎”。目前产品实行白名单管理，由科大硅谷服务平台推荐，单户融资额度一般不超500万元，利率一般不高于同期LPR上浮10%。

（来源：安徽兴泰担保）

贵州：“黔贸贷”融资担保产品助力

外贸企业纾困发展

“黔贸贷”是贵州省商务厅主导，贵州省融资再担保公司管理，通过政府、银行、政府性融资担保机构三方合作的方式，由省商务厅、省财政厅设立代偿补偿资金池2300万元，采取白名单机制，降低融资门槛，旨在解决小微、“三农”外贸企业融资难题，促进外贸产业发展的担保产品。该产品既发挥了专项资金的效益优势和保障支撑功能，又发挥了国家政策性银行的低利率优势，还兼顾利用了国有担保机构的担保功能作支撑；既解决了企业贷款的“门槛”，又解决了银行放款的隐忧，也缓解了担保公司的担保责任。按照“责任共担、利益共享”原则，以政策性资金兜底的方式充分调动各方积极性，力争通过顶层政策发力、部门综合用力、企业积极使力等综合施策，创新推进，为解决企业的融资困境提供坚实的政策支撑和制度保障。

（来源：贵州省财政厅）