全国人大常务委员会：《国务院关于金融工作情况的报告》

10月21日，第十四届全国人民代表大会常务委员会发布《国务院关于金融工作情况的报告》。《报告》提出，持续提高金融服务实体经济的能力。坚持服务实体经济的根本宗旨，着力扩大内需、提振信心，助力实体经济稳定增长和转型升级。一是满足实体经济有效融资需求。突出金融支持重点领域，着力增强新增长动能，为大宗消费以及服务消费等消费需求提供稳定的融资支持。二是完善薄弱环节金融服务。坚持“两个毫不动摇”，对国企和民企一视同仁，加快推动建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，引导金融机构优化资源配置和考核激励机制，推动金融产品和服务创新，强化科技赋能，强化民营企业金融服务，进一步增强“三农”、小微企业、新市民等群体金融服务供给，提高金融服务的获得感。三是强化经济转型升级金融支持。加大对高水平科技自立自强支持力度，持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给，支持培育战略性新兴产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，加快建设现代化产业体系。加快研究制定转型金融标准，强化金融机构环境信息披露要求，丰富绿色金融和转型金融产品和服务。

（来源：中国人民政府网）

国务院：《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》

国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，《意见》指出，要健全多层次普惠金融机构组织体系，发挥其他各类机构补充作用，引导融资担保机构扩大支小支农业务规模，规范收费，降低门槛。《意见》强调，优化普惠金融风险分担补偿机制。深化政府性融资担保体系建设，落实政府性融资担保机构绩效评价机制，坚持保本微利原则，强化支农支小正向激励。切实发挥国家融担基金、全国农业信贷体系和地方政府性再担保机构作用，推动银担“总对总”批量担保业务合作，稳步扩大再担保业务规模。鼓励有条件的地方探索建立完善涉农贷款、小微企业贷款风险补偿机制。

（来源：中国人民政府网）

江苏：《江苏省融资担保代偿补偿资金池管理办法》

10月18日，江苏省财政厅印发《江苏省融资担保代偿补偿资金池管理办法》。《办法》明确了资金池支持范围的融资再担保业务风险分担比例，其中：国家融资担保基金和银行业金融机构承担的风险责任比例原则上均不低于20%，省级再担保机构承担的风险责任比例不低于国家融资担保基金承担的比例、不高于30%。资金池对于符合条件的融资再担保业务，按照省级再担保机构实际承担代偿责任的60%给予补偿。对支小支农业务规模和占比保持较快增长、担保费率持续降低的省级再担保机构，资金池适当上浮补偿比例最高至70%。省级再担保机构代偿分险的融资担保机构合作年度内的代偿项目未清偿本金总额，超过上一合作年度内新增再担保业务融资本金总额5%的，对于超过部分资金池不予补偿。对引领示范作用较强，支持小微企业、“三农”、科技创新成效较为显著的融资担保机构（以下简称“试点机构”），开展的单户金额1000万元（不含）以上、3000万元（含）以下融资担保业务，符合支持对象属于重点领域、风险分担机制完善、担保费率较为优惠等条件的，资金池试点按其实际承担代偿责任的30%给予补偿。单个试点机构年补偿金额最高1000万元。《办法》实施期限至2026年底。

（来源：江苏省财政）

黑龙江：《2023年省级中小企业稳企稳岗基金贷款风险补偿实施办法》

黑龙江省财政厅、黑龙江省地方金融监督管理局、国家金融监督管理总局黑龙江监管局、中国人民银行黑龙江省分行联合印发《2023年省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法》，《办法》明确了新一轮稳企稳岗基金的总体要求、支持对象、具体政策、合作机构及条件、风险补偿和追偿等内容。本次担保贷款投放期为2023年9月1日至2026年8月31日，分三个封盘期，当年9月1日至次年8月31日为一个封盘期。每个封盘期结束后一个月内，省地方金融监管局和省财政厅对稳企稳岗基金担保贷款新投放贷款进行封盘，锁定放款金额。在一个封盘期内，一户企业以及该企业对应的小微企业主只能在一家银行申请获得一次稳企稳岗基金担保贷款，若出现企业向多家银行申请，以首家放贷银行为准。在支持对象方面，将重点支持具有独立法人资格的中小微企业；个体工商户；小微企业主；新型农业经营主体和返乡农民工。在风险补偿和追偿方面，建立“政银担”分险机制。风险补偿采取“单笔赔付、总额限制”的方式。在担保贷款额度上，中型企业担保贷款单户不超过1000万元，小型企业担保贷款单户不超过500万元，微型企业和个体工商户、小微企业主、新型农业经营主体和返乡农民工不超过200万元。利率方面，贷款性质为流动资金贷款，期限不超过1年，贷款利率不超过最近一次公布的一年期LPR（贷款市场报价利率）加100个基点。担保费补贴的年化担保费率按照0.5%收取，对按期还本付息的企业，由担保公司予以担保费返还奖励政策，返还的担保费由同级财政予以补贴。但对于投放期内展期、无还本续贷、借新还旧的客户保费不予退还。

（来源：黑龙江财政厅）

广西：《广西进一步发挥农业信贷担保体系作用助推农业高质量发展实施意见（2023—2025年）》

广西壮族自治区农业农村厅、财政厅印发《广西进一步发挥农业信贷担保体系作用助推农业高质量发展实施意见（2023—2025年）》。《意见》总体目标：运用政府性融资担保增信、分险、降费政策工具，力争2023年全区农业信贷担保机构累计担保规模达250亿元。《意见》提出加快推进农担体系高质量发展：一是加强各项支农政策衔接，强化财政专项资金扶持与农担政策互动，引导农业龙头企业与农户结成紧密利益共同体。二是落实各项财政支持农担政策，建立与业务规模相适应的资本金补充机制，不断完善财政“一奖一补”政策，支持农担机构降低担保费用和应对代偿风险。三是强化风险防控，充分发挥再担保、国家农业信贷担保联盟有限公司风险分散作用、探索建立农业信贷应急续贷周转机制。

（来源：广西农业农村厅）

福建：“金融活水”流向民营经济

截至9月末，福建省民营经济贷款余额2.72万亿元，同比增长14.69%，较本外币各项贷款平均增速高6.44个百分点，民营经济贷款占比由上年同期的31.55%提升33.43%。再贷款再贴现余额1111.78亿元，同比增长12.3%，支持以民营小微企业为主的经营主体近10万户。福建省实施正向激励，对服务民营和中小微企业发展年度评估结果前10的银行给予表彰和奖励。9月末，全省普惠小微贷款余额1.4万亿元，同比增长23.64%，比各项贷款增速高15.39个百分点。政银合力，在保持民营经济贷款增速合理增长的同时，经营主体融资成本进一步降低。1-9月，福建省人民币贷款加权平均利率4.43%，同比下降43个基点；其中，以民营经济为主体的普惠小微贷款加权平均利率4.39%，同比下降35个基点。民营经济信贷资产质量也持续向好。9月末，福建省民营经济贷款不良率1.56%，同比下降0.21个百分点。

(来源：福建省政府)

江西：江西信用担保集团成功落地“云信”担保业务

江西省信用融资担保集团股份有限公司成功落地“云信”担保业务。“云信”产品是江西信用担保集团与中企云链、核心企业及合作银行四方合作推出的创新型担保产品。作为“云证”产品的升级版，“云信”产品围绕核心企业，利用中企云链平台，为核心企业的上游供应商提供融资服务，能够覆盖应收账款的二次流转，可以为更多的中小微企业提供资金支持，帮助核心企业及总包供应商缓解资金支付压力。

（来源：江西担保集团）

北京：北京再担保“AI实验室”挂牌成立

北京中小企业融资再担保有限公司“AI实验室”正式挂牌成立，标志着北京再担保打造产学研深度融合新范式的落地，将进一步推动产学研深度融合，助力AI大模型在融资担保行业应用并逐步推动实践开展。作为“AI实验室”当前重要组成部分，“北京再担保数智平台”二期在原有功能基础上正在对智能客服、远程尽调等功能模块进行开发。北京再担保基于在担保、再担保以及政府政策实施方面的经验形成标准化知识库，通过大模型训练机器人，逐步形成“有知识、懂交流、会分析和能执行”的智能客服、合同智能生产和审批、复杂项目智能审批辅助系统，致力于实现融资担保行业全流程线上化、智能化。

（来源：北京再担保）

四川：四川再担保推出“蜀担快贷”系列产品

四川省信用再担保有限公司推出“蜀担快贷”系列产品。“蜀担快贷-建担贷”业务通过机制创新和科技赋能实现融资担保业务的批量化、线上化发展，优化传统银担合作模式。在该模式下，国担基金、建设银行、四川再担保、成都再担保、天投担保按照“2:2:2:2:2”的比例分险，担保机构见贷即担，担保费率不超过1%，锁定担保代偿率上限为3%，缓解各方风控压力，形成线上操作、系统审核、批量担保的融资服务流程，充分发挥政府性融资担保体系的政策性功能和银行体系的科技金融优势。“蜀担快贷—金熊猫”是由四川再担保联合国家融担基金、成都银行、成都再担保、高投担保、成都普惠担保、成都中小担推出的“1+1+N”城商行信用类银担批量产品。该产品依托“金熊猫科技企业创新积分评价系统”，建立潜在优质客户识别准入体系，通过再担保体系共建担保代偿专用资金保障及时代偿，精准满足科技型小微企业融资需求，促进“科技—产业—金融”深度融合。“蜀担快贷-贵担贷”是四川再担保与国家融担基金、贵阳银行成都分行、成都再担保、成都经开担保，按“1+1+1”模式联合推出的银担批量产品。该产品主要针对银行抵押类及信用类客户的增量融资需求，让原可获得银行直贷的优质客户，获得更多授信支持。

（来源：四川再担保）

吉林：吉林省担保集团“政采E保”成功落地

吉林省信用融资担保投资集团有限公司携手子公司吉林省小微企业融资担保有限公司与工商银行银担联动，精准扶持政府采购场景下科技型小微企业，以吉林省担保集团“政采E保”产品为背景、工商银行“科创贷”产品为通道，银担精准合作、携手并进，达成科创类企业贷款首笔投放。该产品是吉林省担保集团与吉林省政府采购数字金融服务平台在政府采购合同融资领域的创新突破，充分发挥银担双方资源与技术优势，创新研发“政采E保”产品，实现政府采购中标供应商无抵押融资担保，并依托政府采购数字金融服务平台强大的政府采购全链条资源整合能力，实现产品落地推广。

（来源：吉林省担保集团）