李强主持召开中央金融委员会会议深入学习贯彻习近平总书记在中央金融工作

会议上的重要讲话精神审议推动金融高质量发展相关重点任务分工方案

中共中央政治局常委、国务院总理、中央金融委员会主任李强11月20日主持召开中央金融委员会会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，审议推动金融高质量发展相关重点任务分工方案。

会议指出，习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识走好中国特色金融发展之路的重大意义，切实增强做好新时代金融工作的责任感使命感，以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措，全面落实中央金融工作会议部署，加快建设金融强国，更好服务和支撑中国式现代化建设。

会议审议通过了推动金融高质量发展相关重点任务分工方案。会议强调，要着力提升金融服务经济社会发展的质量水平，在保持货币政策稳健性的基础上，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓紧研究出台具体政策和工作举措，把握好时机、节奏和力度，扎实推动金融业开放行稳致远，促进金融业更好发展壮大。要全面加强金融监管，压紧压实金融风险处置责任，加强部门协同和上下联动，在持续加大存量风险化解力度的同时，强化源头管控，深化相关领域改革，完善风险防范、预警和处置机制，共同把防范化解风险任务抓实抓好。要坚持党对金融工作的全面领导，切实加强金融系统党的建设，发挥各级党组织战斗堡垒作用，强化高素质干部人才队伍建设，按照分工方案要求严格履职尽责，全力推动各项任务落地见效。

（来源：中国政府网）

中国人民银行等八部门：《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》

11月27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。《通知》明确金融服务民营企业目标和重点。总量上，通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。结构上，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。《通知》提出，健全风险分担和补偿机制。发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

（来源：中国人民银行网）

福建：福建构建“财政+金融”政策矩阵

福建省持续发挥财政政策、资金作用，注重与信贷、融资担保、基金等金融工具的结合，构建“财政+金融”政策矩阵，撬动社会资本服务实体经济发展。一是通过“财政+信贷”，依托省级政策性优惠贷款风险分担资金池，推出“科技贷”“外贸贷”“乡村振兴贷”等，缓解企业融资难题。在前期800亿元规模“纾困贷”基础上，设立首期100亿元规模提质增产增效专项贷款，面向制造业、科技、外贸、文化旅游、乡村振兴等重点行业中小微企业，通过财政贴息1%，带动金融机构实施优惠贷款利率，支持企业创新转型、开拓市场。二是通过“财政+融资担保”，加大对融资担保业务财政支持力度，安排资金对市、县符合条件的融资担保机构分别给予1%、1.6%的业务奖补，对再担保业务给予1.5%的保费补贴，对与国家融资担保基金合作开展再担保业务的给予再担保费全额补贴。通过风险补偿、代偿补偿、保费补贴等，降低融资担保费率，减轻企业融资负担。三是通过“财政+基金”，组建省级政府投资母基金，整合省财政出资设立的政府投资基金，结合新设绿色、数字、海丝、闽台等产业基金，形成“母基金+子基金”的省级政府投资基金管理架构，发挥财政资金杠杆作用和乘数效应，引导带动金融、社会资本加大力度投入，重点支持先进产能扩产增效、智能化改造、服务型制造、提升质量品牌、绿色生态发展等。

（来源：中国财政部网）

内蒙古：《内蒙古自治区融资担保公司风险补偿和保费补助资金管理办法》

11月6日，内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区融资担保公司风险补偿和保费补助资金管理办法》。《办法》明确满足以下条件之一的融资担保公司可申请风险补偿：一是当年新增小微企业和“三农三牧”主体融资担保（再担保）金额占比大等于80%的；二是当年新增小微企业和“三农三牧”主体融资担保（再担保）金额单户500万元及以下金额占比大等于50%的。同时满足以上两个条件的，风险补偿总额按当年新增担保（再担保）责任金额的1%计算（上限500万元）。对当年新增担保（再担保）费率1%（含）以下的，按当年保费收入的10%给予保费补助。建立与国家融资担保基金合作再担保业务的专项风险补偿机制，按当年新增再担保责任金额的2%计算。

（来源：内蒙古自治区财政厅）

黑龙江：《黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则》

11月7日，黑龙江财政厅印发《黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则》。《细则》明确：财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对高校在校生创业担保贷款，省级财政全额贴息。政府性融资担保机构开展创业担保贷款业务，贷款期限一年以上，贷款第一年的年化担保费率不超１％，后续年度不超0.5%。政府性融资担保机构与市县担保基金合作开展业务的，政府性融资担保机构承担风险的比例应不低于80%。

（来源：黑龙江财政厅）

河南：中原再担保“千企万户”计划落地项城市

11月21日，中原再担保集团与项城市人民政府签约，共同启动项城市“千企万户”支持计划。项城市政府建立规模2000万元的“千企万户”专项风险补偿资金池，并建立动态补充机制，资金池委托中原再担保集团管理。在“千企万户”支持计划范围内，对符合条件的担保业务发生代偿时，给予融资担保机构风险补偿。项城市政府将担保费补贴资金纳入每年财政预算，对新增单户1000万元及以下的小微企业和“三农”主体的融资担保业务，担保费率1.5%以内的，将补足至2%。中原再担保集团创新推出“千企万户”专项支持计划，通过“政银担”携手联动，充分发挥各级财政资金的杠杆作用，撬动银行、社会投资等金融资源，引导更多金融机构聚焦一区一县社会发展的支柱产业和重点领域，助力区域经济高质量发展。

（来源：中原担保集团）

山东：山东担保集团筑牢政府性融资担保数字化转型基础

山东担保集团基于云技术服务，全面建成全省政府性担保私有云，实现各类系统运行实时监控和资源弹性分配，为全省政府性融资担保机构提供云计算服务，已顺利通过公安部信息安全等级保护三级认证，并成为全国政府性融资担保数字化平台中唯一的异地数据备份中心。山东担保集团建立了“政务+市场+担保+信贷”四类涉企数据采集和省市担保体系数据共享机制，全面整合政府机构、合作银行、核心企业、商业等多方数据，建设了全省政府性担保大数据中心，实现数据资产的多维度、多层级穿透分析和实时动态监控。山东担保集团先后与齐鲁银行、工商银行和省联社建立银担统一对接平台，解决传统担保业务的数据传输链长、数据传输时效性差、数据失真等问题，目前通过银担对接平台线上处理的业务占比达到65%，大幅提升了小微企业融资贷款效率。山东担保集团借助大数据智能风控技术，提升了信用风险识别和管控能力。在保前阶段，制定风险预审策略，有效降低人工干预导致的操作风险和道德风险，提升了风险准入规则的刚性控制力。在保中阶段，通过“策略+模型”构建矩阵式客户准入体系，实现担保客户风险的精准计量。在保后阶段，开发了智能保后管理和风险预警模块，实现了担保客户风险信号的自动预警和智能提醒。

（来源：山东担保集团）

山东：山东担保集团落地全国首笔“国担快贷2.0”业务

11月16日，工商银行烟台开发区支行为辖内某小微企业成功发放贷款。该笔贷款由烟台融资担保集团提供担保增信，山东省投融资担保集团有限公司和国家融资担保基金提供再担保分险支持。这标志着全国首笔“国担快贷2.0”业务在山东落地。“国担快贷2.0”是工商银行和国家融资担保基金共同设计推出的批量担保业务专项产品。该产品模式下，实现了政府性融资担保数字化平台和银行信贷系统的线上直连，银担共享影像资料、借还款流水、资产分类等数据，业务审批效率和风险防控能力得到有效提升。

（来源：山东担保集团）

浙江：“私募可转债+政策性担保”新模式

台州市信保基金融资担保有限责任公司私募可转债担保业务通过联合浙江省股交中心，为台州市“双创苗圃板”入板企业创新构建“私募可转债+政策性担保”的模式，以政策性担保兜底有效提高企业发债的成功率，为民营企业打通融资“新渠道”。该创新业务主要体现在两个方面：一是创新业务合作模式。台州信保公司首次与非银行业机构合作，同时采用双方合作和三方合作两种合作方式。二是首次将科技类中型企业纳入担保范围。“双创苗圃板”企业的规模类型分布，中型企业普遍存在融资机构家数多、融资结构复杂等特点，为此台州信保公司对企业的准入要求做相应调整，同时重点关注企业的科技属性及未来的发展潜力。“私募可转债+担保”模式有效打破了以往通常只有大型企业可以发债的限制，同时降低了中小微企业发债门槛和融资成本，为中小微民营企业直接融资探索出新路径。

（来源：台州市信保基金）

青海：青海农担发放首批“农村宅基地资格权”抵押担保贷款

11月2日，青海农担湟源分公司与县农业农村局、农商银行首批“宅基地资格权”抵押贷款成功试点。“宅基地资格权”抵押贷款由湟源县政府部门主导、农担湟源分公司及湟源农商银行承办，是农担公司积极探索具有农牧业特色的新型反担保措施的又一次成功实践。符合农担公司担保政策的农牧业经营主体凭借持有的《宅基地资格权证》，经由湟源农商银行协商不动产登记中心备案后即可申请担保贷款，使得经营主体“沉睡”资产被有效盘活、贷款准入门槛切实降低，金融机构风控手段进一步得到保障。

（来源：青海农担湟源分公司）