国家金融监督管理总局：《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》

8月2日，国家金融监督管理总局印发《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》，将尽职免责适用对象扩大至小型微型企业、个体工商户、小微企业主和农户等重点领域贷款，细化免责、追责情形，切实为基层信贷人员松绑减负，解除敢贷、愿贷的后顾之忧。《通知》指出，银行业金融机构在普惠信贷业务出现风险后，经过有关工作流程，认定相关人员尽职履行职责的，免除其全部或部分责任，包括内部考核扣减分、行政处分、经济处罚等责任。《通知》提出了鼓励担当、尽职免责、失职追责问责的原则，分别列举了应免责情形、可减免责情形和不得免责情形。一是对于无确切证据证明相关人员违反有关法律法规、监管规定和内部管理制度，失职或履职不到位的，要求原则上应免除全部责任。二是在应免责情形的基础上，对于未违反有关法律法规和监管规定，基本履行了岗位职责，仅存在轻微过失的，明确可视情况减责、免责。三是结合当前监管重点关注的违规问题，对于有重大过错的人员，明确不得免责。《通知》还规范了尽职免责工作机制。要求银行在尽职免责工作流程中增加“申诉”环节，并强调不得因被评议人申诉而加重其责任认定结果，推动银行畅通申诉渠道，更好保护信贷人员权益。

（来源：中国政府网） 

湖北：《湖北省科技金融质效提升行动方案》

8月8日，湖北省政府办公厅印发《湖北省科技金融质效提升行动方案》，提出16条行动举措，健全完善金融支持科技创新体系，加大对科技型企业融资的支持力度。《方案》提出，充分运用科技金融货币政策工具。优化科技金融激励引导政策，用好用足科技创新和技术改造再贷款及财政贴息政策，支持科技型中小企业以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目。单列100亿元再贷款再贴现额度，延续实施“鄂创融”专项工具，采取“专项额度、名单管理、流程优化”的运作方式，扩大金融机构对科创企业的资金投入。用好支持企业技术进步专项再贷款政策，支持金融机构向先进制造等领域企业发放优惠信用贷款。建立科技型企业贷款尽职免责和不良容忍机制，通过免责清单等形式优化科技贷款免责认定标准和流程，科技型小微企业不良贷款容忍度可较各项贷款不良率容忍度提高不超过3个百分点。创新科技信贷服务和产品。引导政策性银行设立专项信贷计划，针对前沿技术创新和关键核心技术攻关，给予长期优惠资金支持。加大科技型企业信用贷款投放力度，深化数据在金融机构经营和风险管理中的应用，全面推广“301”全线上纯信用快贷服务模式，大力推广企业创新积分贷、知识产权质押、股权质押、并购贷款等产品和模式，提升首贷率。提高科技担保业务规模和服务质效。实施政府性融资担保机构科技创新专项担保计划，全力推动银行机构加大科技担保“4222”新型政银担合作力度，扩大业务规模。有条件的融资担保机构要发挥信用等级优势，积极为科技型企业债券融资提供增信服务，并实施优惠的担保费率，原则上不超过1%。将科技担保纳入“四补”机制，配套出台科技担保代偿损失核销、尽职免责等措施。

（来源：湖北省人民政府） 

山东：《山东省省级科技担保保费补贴及风险补偿实施细则》

山东省财政厅、科学技术厅联合印发《山东省省级科技担保保费补贴及风险补偿实施细则》。“鲁科担”保费补贴业务支持对象为在山东省内注册的科技型中小企业、高新技术企业或省科技厅认可的其他类型科技型企业。“鲁科担”融资担保风险补偿业务支持对象为在山东省内注册的早期、初创期科技型中小企业。早期、初创期科技型中小企业需满足以下条件：1.设立时间不超过5年（60个月）；2.从业人数不超过300人；3.上年度资产总额和年销售收入均不超过5000万元。纳入“鲁科担”保费补贴和风险补偿的融资担保业务需满足以下条件：1.单户企业融资担保金额不超过2000万元；2.担保费率不超过0.5%/年；3.无知识产权、许可权、个人信用等无形资产之外的反担保措施；4.担保贷款用于支持企业科技研发、成果转化及产业化和生产经营等活动，不得用于转贷、委托贷款、参与民间借贷、投资资本市场和个人消费等。“鲁科担”履约担保风险补偿业务支持对象为符合条件的省科技资金股权投资项目等，重点支持早期、初创期科技型企业的股权投资项目。省级财政在预算额度内每年给予担保机构不高于担保金额0.5%的保费补贴，发生资金代偿的，给予担保金额最高20%的风险补偿。“鲁科担”融资担保业务，设置年度代偿额度上限，单一担保体系成员“鲁科担”年度代偿率超过3%的部分省财政不予风险补偿。本办法自2024年7月1日起实施，有效期至2028年12月31日。

（来源：山东省科技厅） 

四川：《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》

8月12日，四川省人民政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》。《意见》提出，省级财政对政策性农业担保机构开展的粮食生产经营贷款和现代农业发展贷款担保的低费率部分给予综合补助，对符合条件的农业产业化银行贷款给予贴息支持，引导市县发挥乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金的分险增信作用。《意见》明确，统筹建立集中统一规范的省级风险补偿资金池和“政银担”风险分担模式，分设差异化专项贷款子产品，实施统一分险比例，重点支持六大优势产业、战略性新兴产业、科技创新、文化体育、内外贸等领域中小微企业融资。给予获贷企业一定比例贴息，支持降低融资成本。实施首台（套）首批次首版次保费补贴、中小微外贸企业政策性出口信用保险保费补贴等政策。《意见》提出支持科技金融发展，围绕打造具有全国影响力的科技创新中心，聚焦科技型企业全生命周期融资需求，支持做好全方位金融服务。支持普惠金融发展，以引导金融服务小微企业、“三农”主体融资为主线，落实中央财政普惠金融发展专项资金奖补政策，对创业担保贷款给予贴息，对普惠金融发展示范区给予奖补，对发放农户小额信贷的农村金融机构给予奖补支持。实施政策性保险保费奖补，支持“三农”和乡村振兴。推动数字金融发展，深化国家数字经济创新发展试验区建设，鼓励金融机构推动金融产品、服务渠道、业务流程数字化升级，为云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、信息安全企业提供融资服务，提升金融科技水平和金融服务效率。

（来源：四川省人民政府） 

湖北：湖北首笔“再担数产贷”落地

8月12日，湖北首笔“再担数产贷”正式落地，武汉圣禹智慧生态环保股份有限公司通过数据资产质押，获得500万元担保贷款。湖北省再担保集团有限公司与湖北华中文化产权交易所协同开展数据资产“入表+融资”服务，联合提供全流程数据资产服务，涵盖登记、合规、核验、评价、评估、入表、融资等环节，激活了数据资产价值。“再担数产贷”专项融资产品实现了湖北新型政银担数据资产融资担保业务的破冰，为解决小微企业融资难融资贵提供了全新途径。

（来源：湖北省人民政府） 

山东：山东投融资担保集团银担对接平台建设全面迈入2.0阶段

山东省投融资担保集团有限公司对自主研发的银担对接平台进行全面改造升级，担保机构在直担SaaS系统中可一站式完成业务受理审批、保函出具、放款确认、再担保备案等流程，还能及时获取银行推送的放款详情、还款详情、五级分类等贷后信息。山东聊城昌信融资担保有限公司与滨州市融资担保集团有限公司成功在国家融资担保基金直担SaaS系统中，完成了与山东省农信联社、齐鲁银行银担直联业务的落地。这标志着山东省农信联社、齐鲁银行银担直联业务成功迁移至直担SaaS系统，也标志着山东投融资担保集团银担对接平台建设全面迈入2.0阶段。

（来源：山东省担保集团） 

江西：九江市实施“九派科创贷”专项计划

九江市担保集团、市工信局、市科技局联合印发《关于实施“九派科创贷”支持科技创新的通知》。九江市将对符合条件的科技型中小企业、高新技术中小企业、专精特新中小企业、创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业和承担国家科技项目中小企业给予专项担保贷款支持，按照“免申即享、免抵质押”的要求，将单户企业担保额度提升至3000万元，且担保费减半。为调动合作银行的积极性，还将此项专项产品的银担合作年担保代偿率提升至5%。同时，鼓励县区合作担保机构对标实施支持科技创新转型担保计划。九江市担保集团还运用“中小企业转贷服务”进一步向企业让利，不仅优先使用市级中小企业转贷资金，还将资金占用费按不高于续贷年化利率水平执行(日费率不高于0.02%)；积极推动行业主管部门配套贴息奖补，多措并举降低科技创新领域中小企业综合融资成本。

（来源：江西省金融管理局）

浙江：宁波融担“惠科担”产品发布

宁波市融资担保有限公司推出“惠科担”专项政策性信贷产品。该产品根据企业认定实施差异化担保费率优惠，引导合作机构降低综合融资成本，进一步加强对宁波市科创型中小企业支持力度，助力培育发展新质生产力。惠科担”担保额度：授信金额单户（含关联方）不超过1000万元。担保范围为授信本金及正常利息，不含复利、罚息、逾期利息等其他费用。支持短期流动资金贷款、中长期贷款等授信使用方式，授信期限原则上不超过3年。担保费用：1.专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业按担保公司现行标准费率6折收取；2.专精特新中小企业、国家级高新技术中小企业按担保公司现行标准费率7折收取；3.全国科技型中小企业、市级及以上创新型中小企业按担保公司现行标准费率8折收取；4.其他企业按担保公司现行标准费率收取。银行业金融机构、担保公司均免收保证金。贷款利率：银行业金融机构的贷款利率不超过同期LPR+150bp。

（来源：宁波市担保） 

北京：中国投融资担保“安信融”成功上线

8月8日，中国投融资担保股份有限公司与上海夺畅网络技术有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司合力打造的“安信融”产品成功上线放款。上海夺畅运营的XTransfer平台专门为跨境B2B出口电商商户提供跨境收款、汇兑等方面综合金融和风控服务；浦发银行、中投保分别为商户提供资金支持和担保增信。此项目拟合作担保规模不超过20亿元，资金将用于为小微跨境电商企业提供个人经营性贷款服务，以缓解其资金周转压力，支持中小跨境商户的日常经营。“安信融”产品为生产经营稳定、信用记录良好、具备还款能力及意愿的中小微跨境电商企业提供授信申请、提款、还款等全流程线上化服务。该产品还款方式灵活，可根据中小跨境电商企业经营周期的需要调配资金；融资成本低，有效减轻跨境商户负担；全线上化操作，高效便捷，有力提升客户体验和服务质量。项目还通过设置线上化的核查规则，增强对担保资产的主动风险控制，提升了数字化风控水平。

（来源：中国投融资担保）

福建日报：敢担敢贷，金融活水浇灌科创之花——“科技创新担保计划”在闽加快落地

本报讯 （记者 王永珍）“此次不但贷款额度提高，总体融资成本还下降了。”近日，泉州泉铸科技发展有限公司获得工行泉州分行500万元贷款后，公司董事长俞太松兴奋地说。而这得益于“科技创新担保计划”在我省加快落地。

作为国家级高新技术企业，泉铸科技专注于研发生产智能化井盖，主要承接市政工程项目，原材料储备、产品库存、工程建设都要垫资，需要大量流动资金。凭借此前的经营数据，公司获得工行300万元经营快贷，但额度无法满足需求。

7月24日，财政部、科技部、工信部和金融监管总局联合发布《关于实施支持科技创新专项担保计划的通知》，提出有效发挥国家融资担保基金体系引领作用，提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，着力解决项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高，但缺少有效抵质押物的科技创新类中小企业融资难融资贵问题。

在相关部门指导支持下，省再担保公司迅速全面梳理科创企业名单，共有1万余家企业被纳入计划支持范围。8月7日，国家融资担保基金正式实施科技创新担保计划；次日，我省首批业务即迅速落地。

在此背景下，通过泉州市中小企业融资担保公司提供担保，福建省再担保公司和国家融资担保基金提供再担保，泉铸科技顺利拿到了新增贷款。

据了解，截至8月23日，我省共有34家科技创新类中小企业获50笔累计1.1亿元专项融资担保、再担保支持。

科创企业早期创新风险大、技术转化应用不确定性高，加上资产轻、体量小，获得贷款和担保的难度较大。“此次专项计划聚焦科技创新类中小企业，有效调动了担保、再担保和银行支持科技型企业的积极性。”省再担保公司副总经理王杰说。

“分险比例降低，我们敢担愿担。”泉州市中小企业融资担保有限责任公司董事长陈勇坚表示，“通过此次专项计划，国担基金分险比例从20%提高至最高不超过40%，省级再担保机构分险比例不低于20%，我们市（县）直接担保机构的分险比例最低可降至20%。目前，我们已为7家企业提供2514万元专项贷款担保，均为新增‘首担户’。”

“政策支持、担保加持，我们大胆贷。”工行泉州分行行长助理乔鹏说，此次专项计划覆盖面较广，梯度跨度较大，且代偿率上限从4%提高至5%，提升了风险容忍度，银行可以更安全更普惠地支持科创企业。目前，该行已为6家企业提供专项贷款，其中，为泉铸科技等3家新增融资合计约1200万元，为洋屿土壤科技有限公司等3家首次发放贷款合计1200万元。