国家金融总局：《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》

5月7日，国家金融监督管理总局印发《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》。《通知》明确2025年小微企业金融服务“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标。保量，即保持信贷支持力度。提质，即加强风险管理，指导提高小微企业信贷质量。稳价，即稳定信贷服务价格，指导加强贷款定价管理，合理确定普惠型小微企业贷款利率水平。深化金融科技手段运用，降低运营成本。规范与第三方合作，降低综合融资成本。优结构，即优化供给结构，引导加强首贷户发掘和培育，加大续贷政策落实力度，做好信用贷款、中长期贷款投放，强化小微企业法人服务。《通知》对进一步深化支持小微企业融资协调工作机制明确工作要求，指导各级派出机构深化央地协同，强化“四级垂管”效能，推动机制走深走实。引导银行业金融机构发挥专业优势，积极参与工作机制各环节，加大对外贸、民营、科技、消费等领域小微企业金融支持力度，实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜。《通知》要求银行业金融机构完善激励约束机制，加强内部资源保障，及时优化组织机构设置，加强人员配备，落实尽职免责政策。要求保险公司加强顶层设计和战略规划，开发推广适应小微经营主体需求的保险产品，提升咨询、核保、理赔等服务效率。

（来源：金融监管总局网站）

国家金融监督管理总局等八部门：《支持小微企业融资的若干措施》

5月19日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》。《措施》提出：一是增加融资供给。做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。二是降低综合融资成本。指导银行加强贷款利率定价管理，合理确定小微企业贷款利率。降低贷款附加费用，指导银行清理违规收费，规范与第三方合作。三是提高融资效率。稳妥发展线上贷款，指导银行利用科技手段改进授信审批和风险管理模型，及时完善反欺诈模型规则和技术手段。提高线下贷款办理效率，合理精简申贷材料，优化审批流程。四是提高支持精准性。加强对重点领域企业的金融支持，对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户。加大对外贸新业态小微企业的金融支持。修订中小企业划型标准。五是落实监管政策。定期对银行服务小微企业开展监管评价、评估。抓实尽职免责工作，督促银行细化尽职标准和免责情形，与不良容忍度有效结合。六是强化风险管理。修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准，简化分类方法。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源。以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率。七是完善政策保障。推动政府性融资担保体系高质量发展，加大对小微企业融资增信支持。落实相关财税支持政策。深化信用信息共享应用。有序推进小微企业信用修复工作。八是做好组织实施。各部门按照工作分工，抓紧制定出台政策细则。指导银行抓好政策落实，制定实施方案。

(来源：金融监管总局网站)

福建：《福建省提振消费专项行动实施方案》

5月25日，福建省人民政府办公厅印发《福建省提振消费专项行动实施方案》,其中《方案》提出：鼓励创业就业。支持初创3年内的小微企业、个体工商户吸纳就业，符合条件的，按招用人数给予每人不超过1000元、总额不超过3万元的创业带动就业补贴。离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员，符合条件的，可按规定享受一次性创业补贴。

（来源：福建省人民政府网站）

四川：《关于落实进一步推动经济运行回升向好的财政金融政策有关事项的通知》

四川省财政厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化厅、省科技厅、人民银行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局联合印发《关于落实进一步推动经济运行回升向好的财政金融政策有关事项的通知》。《通知》提出通过集中担保增信方式，省担保集团与银行机构实行“总对总”合作，实施“小微融担贷”，将小微企业融资协调工作机制“推荐清单”内的经营主体新增纳入担保支持范围。 担保额度单户原则上不超过1000万元。四川再担保、四川农担按照“降费让利”原则，结合业务实际设定。其中，对四川再担保业务，担保机构对企业收取的担保费率不高于1%/年，再担保机构对担保机构收取的再担保费率不高于0.3%/年；对四川农担业务，担保机构对企业收取的担保费率不高于0.8%/年。本实施细则有效期为2025年1月1日至2025年12月31日。《通知》提出全省科技创新专项担保支持企业库中的中型企业，纳入省级财政融资担保保费补贴支持范围，对融资担保机构开展的年化担保费率低于1%（含）的四川省科技创新专项担保支持企业库中的中型企业新发生业务给予适当保费补贴，省级财政将年化担保费率补齐至不超过2%，其中：对批量业务，按照合同约定的融资担保机构分险比例所对应的融资担保额计算，支持更多科技创新类企业发展。本实施细则有效期为2025年4月1日至2025年9月30日。

（来源：四川省财政厅网站）

黑龙江：《黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则》

黑龙江财政厅印发《黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则》。《细则》提出个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年；小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年；个人和企业享受贷款累计次数不得超过3次。贷款利率上限为LPR+150BPs，脱贫县（市）上限为LPR+250BPs。财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，其余部分由个人或小微企业承担。对高校在校生的个人和由其创办的小微企业申请的创业担保贷款，省级财政全额贴息。贷款期限超过一年以上，第一年的年化担保费率应不超过１％，后续年度年化担保费率应不超过0.5%。担保机构承担风险的比例应不低于80%，其余部分由市县担保基金承担。创业担保贷款上年到期还款率达到90%以上的，本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍。创业担保贷款贴息资金，中央财政创业担保贷款奖补资金承担实际贴息的50%以上，省级及市县按1:1比例承担实际贴息的剩余部分。对高校在校生个人或由其创办的小微企业申请的创业担保贷款，省级财政全额贴息。对高校毕业生个人或其创办的小微企业申请的创业担保贷款，由黑龙江省大学生创业融资担保有限公司办理担保的，中央承担实际贴息的50%以上，省级财政承担应贴息资金的剩余部分；由其他担保机构办理担保的，中央财政创业担保贷款奖补资金承担实际贴息的50%以上，省级及市县按1:1比例承担实际贴息的剩余部分。中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金由中央财政全额承担。农村金融机构定向费用奖补资金中央、省级及市县分别承担奖补资金的50%、25%、25%。本细则自2025年3月1日起施行，政策实施有效期3年。

（来源：黑龙江省财政厅网站）

云南：《关于做好金融“五篇大文章”的实施意见》

5月20日，云南省人民政府办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的实施意见》，其中《意见》提出：一是支持高水平科技自立自强和科技强省建设。优化科技型中小企业融资环境，丰富金融产品，加大对高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业的支持力度。二是完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。持续推进“信易贷”工作和“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，加大对民营经济、中小微企业信贷投放。持续深入推动农村信用体系建设，探索利益共享机制，围绕“1+10+3”农业重点产业加大金融投入。三是支持数字金融高质量发展。加快推进金融机构数字化转型，增强数字化经营服务能力。四是构建分工协作的金融机构体系。引导开发性、政策性银行和国有商业银行在滇分支机构全面加大对金融“五篇大文章”领域的金融支持力度。五是健全运行高效的组织管理体系。全面推进“五篇大文章”金融服务能力提升工程。六是完善高度适配的产品服务体系。引导金融机构规范发展“贷款+外部直投”，用好“创新积分制”等“技术流”信息，开发知识产权质押贷款、“创新积分贷”、人才贷等产品，优化科技型中小企业和专精特新中小企业贷款服务。七是强化数字驱动的金融业务运营体系。推动金融机构综合运用数字技术手段，赋能经营决策、资源配置、业务改造、风险管理、产品研发等各环节，提升数字化经营服务能力。八是建立科学有效的风险管理体系。指导金融机构健全风险管理制度，丰富风险识别、评估和监测工具。构建符合科技型企业发展特点的科技金融风险评价模型。九是培育循环互动的金融市场生态。推动金融领域信息共享，支持各类金融机构与科技型企业、民营企业、中小微企业等建立长期合作、互惠共赢的战略伙伴关系。十是强化要素保障。加大金融信用信息基础数据库、信用信息共享平台、全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，健全完善云南省融资信用服务平台，积极搭载人工智能大模型，深化各类涉企信用信息的开发利用。十一是强化激励引导。发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，依法依规支持有条件的地区对符合政策要求的科技、绿色、养老、文旅等产业贷款给予贴息、融资担保费用补贴等。十二是加强风险管控。全面强化金融监管，提高监管科技水平。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

（来源：云南省人民政府网站）

厦门：《关于升级“财政政策+金融工具”支持畅通经济循环若干措施》

5月15日，厦门市财政局印发《关于升级“财政政策+金融工具”支持畅通经济循环若干措施》，其《措施》提出：优化中小微企业融资增信基金。推出四方面举措：一是扩大支持范围。在支持信用贷款的基础上，将政府性融资担保贷款、信用保险保单质押贷款（保单贷）、知识产权质押贷款纳入支持范围。二是提高融资上限。将先进制造业、文化旅游和双循环3只子基金合并至普惠中小微子基金，单户融资支持上限提高到3000万元。三是降低企业成本。对政府性融资担保贷款、保单贷、首贷续贷子基金的首贷贷款和科技创新子基金贷款，暂免征收增信服务费。四是适当提高风险容忍。设定基金熔断率为5%至10%，并建立分档补偿机制。本政策适用范围为厦门市辖区内，自发布之日起实施，有效期3年。

（来源：厦门市财政局网站）

山东：山东担保集团异地数据备份中心建成使用数据安全管理迈上新台阶