财政部：《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》

12月9日，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》（财金〔2025〕135号）。《意见》提出：一是创设就业贡献度“一个关键指标”。量化考核担保机构的促就业成效，引导其将资源投向就业带动能力强的领域。就业贡献度=合作机构当年稳就业人数/该机构上年稳就业人数×50%+合作机构单位业务规模稳就业人数/国家融资担保基金单位业务规模稳就业人数×50%。其中，单位业务规模稳就业人数=合作业务稳就业人数/合作业务规模。二是两项挂钩机制，就业贡献度与再担保授信额度挂钩就业贡献度与再担保费优惠挂钩（再担保费优惠最高不超过20%）。三是三重保障，降低担保门槛、提升服务质效、鼓励产品创新。《意见》聚焦“扩围、降费、创新、加力、增效”五个方面：一是支持范围有序扩大，明确将往届高校毕业生以及符合条件的职业院校毕业生纳入政策支持范围。二是综合成本持续下降。引导政府性融资担保机构对符合条件的创业担保贷款减收或返还部分担保费，并将以银担损失分担模式开展的创业担保贷款业务纳入再担保费优惠范围。三是合作模式创新试点。试点由担保机构以一般担保责任模式提供增信，优化银担合作流程。四是财政奖补加力支持。鼓励地方加大财政奖补力度，用于贴息、风险补偿等。五是服务效能全面提升，建立“快审、快批、快保、快贷”、推广线上化模式，提升贷款发放效率。

（来源：中华人民共和国财政部网站）

福建：《福建省金融“五篇大文章”工作方案》

12月20日，中国人民银行福建省分行、福建省委金融办联合牵头福建省发改委、科技厅、工信厅、民政厅、财政厅、商务厅、市场监管局、福建金融监管局、福建证监局制定印发了《福建省金融“五篇大文章”工作方案》。《方案》提出：一是要持续推进“科创兴闽 ‘银’领开篇”专项行动，深入实施科技金融增量扩面降本、产品服务创新、专营机构建设三大工程，推动信贷规模稳中有增。提升金融服务质效，拓展投贷联动模式，建立健全科技创新债券发行支持机制，积极培育科技型企业上市后备资源。完善知识产权评估、流转体系建设，激活知识产权质押担保价值。二是要增加绿色金融和转型金融供给力度，提升绿色贷款占比。丰富转型金融产品和服务，推进环境权益抵质押融资产品和标准化林业贷款产品创新，鼓励发行绿色金融债券。加强环境信息披露和风险管理，渐进有序降低资产组合的碳强度。三是用好支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，提升银行机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”能力，加大民营经济融资支持力度。做好县域重点产业链“四链融合”与乡村全面振兴金融服务，深入开展农村金融改革创新。优化民生领域金融服务，落实好生源地助学贷款、创业担保贷款等保民生金融政策，提升消费金融服务质效。四是积极做好养老服务领域市场主体搜集和推介工作，推动做好银企对接。充分发挥服务消费与养老再贷款政策的激励作用，引导金融机构加大资金支持力度。丰富养老金融产品供给，大力发展个人养老金、商业保险年金等业务，增加农村养老金融服务供给。五是加快推进金融机构数字化转型，加大数字基础能力建设、数据要素赋能体系建设和数字技术应用领域信贷支持力度。用好各类数据信息共享平台，发挥数据赋能金融创新的作用。提升支付服务便利化水平，稳妥推进数字人民币应用。

（来源：福建省地方金融管理局网站）

福建：《福建省民营经济促进条例》

福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《福建省民营经济促进条例》。其中《条例》提出：一是县级以上地方人民政府应当建立健全民营经济组织融资服务体系和政府性融资担保体系，依法协调处理民营经济组织合理的融资问题，可以运用财政贴息、保费补贴、风险补偿等政策，支持民营经济组织转型升级、提升创新能力、拓展市场等。二是政府性融资担保机构应当合理厘定担保费率，加大对小型微型民营经济组织的融资增信支持力度；扩大业务覆盖范围，减少或者取消对小型微型民营经济组织资产抵押、质押等反担保要求，在风险可控的前提下开展信用担保业务。县级以上地方人民政府应当采取措施，推动政府性融资担保机构完善尽职免责机制。三是支持银行业金融机构和地方金融组织通过改革完善考核和内部激励机制，落实国家差异化政策，加强对小型微型民营经济组织金融服务的资源保障。四是鼓励金融机构推广主动授信、批量授信、随借随还贷款业务模式，开发创新金融产品和业务模式；征信机构为民营经济组织融资提供多元化征信产品和服务，满足民营经济组织灵活用款和信用需求。五是鼓励融资担保机构加大民营经济组织融资担保支持力度，推动民营经济组织债券融资扩容增量，深化债券合作增信机制，支持重点产业链、先进制造业集群及特色产业集群内民营经济组织融资。六是支持有条件的地区建立银行与担保机构风险分担机制，对于银行和担保机构向民营经济组织的合作贷款，政府性融资担保机构、再担保机构和合作银行按照比例分担风险。本条例自2026年1月1日起施行。

（来源：福建省人民政府网站）

陕西：陕西首家科技担保专营机构成立

12月8日，西安担保集团所属西安小微企业融资担保有限公司科技融资担保分公司在西安经济技术开发区注册成立，标志着陕西首家科技担保专营机构成立。西安科技融资担保分公司立足“支早、支小、支科技”定位，遵循“专业化经营、特色化发展、体系化建设、品牌化管理”原则，通过打造专属担保产品与服务模式，着力破解科技型企业“轻资产、缺抵押”融资难题，提供高适配性增信支持，为科技成果转化与产业培育提供全周期金融支撑。西安科技融资担保分公司成立将按照“改造、培育、新设”梯度培育思路，着力完善科技融资担保体系，持续提升科技金融服务的广度、深度与精度，全面构建“科技—产业—金融”深度融合、相互促进的良性生态，引导金融“活水”精准滴灌科技创新全过程，赋能“三项改革”成果加速转化与产业化，更好服务陕西科技企业创新发展。

（来源：陕西省人民政府网站）

湖南：湖南省担保集团省级数据分中心银担直连和数据下发正式上线

（来源：湖南省担保集团网站）

北京：“知产”变“资产” 首创担保“四维”体系激活科创企业融资新路径

北京首创融资担保有限公司聚焦科技型企业知识产权价值转化需求，通过持续优化“智融保”产品，为轻资产初创科技企业开辟新的资金通道。该产品采用“知识产权质押反担保”模式，与银行合作构建“政策性担保+银行信贷+知识产权价值量化”的全方位服务链条，将无形资产转化为可量化资本，成功破解企业因缺乏传统抵押物导致的资金难题。首创担保形成“四维”特色业务体系，全面打通服务全链条：一是评估环节聚焦“无形资产”量化。通过建立多维度评估模型、引入专业机构平台，探索担保机构自有评审机制，实现知识产权价值精准衡量，为融资提供数据支撑。二是风控方面构建全流程防控体系。涵盖贷前严格审查、贷中动态监测、贷后价值跟踪的全周期管理，通过智能化系统实时响应波动，灵活调整风险应对策略，确保安全可控，为科技型企业发展提供强力保障。三是生态构建注重跨界协同。积极与政府相关部门、金融机构、知识产权管理部门及科技园区建立常态化沟通机制，通过信息共享与业务协同形成服务合力，共同营造有利于科技型企业融资的优质生态环境，拓宽企业资金获取渠道并提升整体效率。四是能力建设强化人才支撑。通过金融、评估、法律等领域系统培训提升员工专业素养，通过加强科技行业研究打造“懂技术、懂金融、懂政策”的高素质专业团队，能够深入理解科技型企业需求，提供量身定制的融资解决方案，为业务持续健康发展提供人才保障。

（来源：首创集团网站）

北京：首创担保与招商银行北京分行达成战略合作“银担贷”线上直连系统正式投产

北京首创融资担保有限公司与招商银行北京分行就“银担贷”产品达成战略合作，双方的线上直连业务系统同步投产运行。首创担保与招商银行深度协同共建配套线上业务系统，实现双方系统端口互联互通，构建起业务数据及时共享、流程自动化、智能化处理的合作模式。具体业务流程中，前端招商银行可通过线上渠道向首创担保推送业务需求；进入审批阶段后，首创担保与招商银行可依托系统完成关键文件的双向在线传输。通过一系列线上协同操作，大幅精简审批环节，有效提升了业务办理的时效性与准确性。企业无需奔波于银行与担保机构之间，只需关注首创担保服务号、登录首创担保小程序，即可完成资料提交、审批进度查询、线上签约等操作，省去线下纸质材料传递与文书签署的繁琐流程，让审批过程更透明、办理更高效，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。

（来源：首创集团网站）

北京：中关村科技担保推出“创投担”产品

12月16日，北京中关村科技融资担保有限公司正式推出“创投担”产品，重点为硬科技领域早期科创企业提供单户500万元以上、期限最长3年信用额度支持，满足长期研发及成长需求，全力培育孵化一批高成长性硬科技企业。“创投担”跳出传统担保模式，以“担早、担小、担科技”推动“投早、投小、投长期、投硬科技”，既为科创企业提供急需的资金支持，又通过资源赋能助力企业共同成长。北京中关村担保公司给予该类客户更低担保费率、更长融资期限、更优质的定制化服务方案等优惠条件，切实解决早期科创企业融资困境、跨越早期门槛。

（来源：北京中关村担保公司网站）

湖北：武汉融担公司完成小微企业政策性担保数据集登记入表

武汉市融资担保有限公司在湖北省再担保集团和武汉投控集团的指导下，仅用三个月便完成“小微企业政策性担保数据集”的登记确权与财务入表工作，以高效实践响应数据要素市场化配置战略，为行业数据资产运营提供了基层范本。武汉融担公司持续深耕打造的“1+N数字系统”，构建了全域数据实时汇聚与治理通道，通过内置模块实现数据自动清洗和标准统一，为资产化提供了高质量的数据基础，使数据梳理、合规审核等关键环节的效率显著提升。

（来源：武汉担保公司网站）

湖北：湖北省首只政府性融资担保机构出资的创投基金设立

武汉融担长证启航创业投资基金合伙企业（有限合伙）在东湖新技术开发区注册成立，由武汉市融资担保有限公司、长江证券全资子公司长江成长资本投资有限公司共同出资设立。该基金是湖北省内首只政府性融资担保机构出资的科创企业股权投资基金，标志着武汉融担公司与股权投资机构协同开展投担联动新模式取得了实质性进展。该基金规模1亿元人民币，由长江成长资本担任基金管理人，以“投早、投小、投硬科技”为核心导向，聚焦武汉市“965”支柱产业，布局新一代信息技术、生物技术、高端装备等战略性新兴领域。

（来源：湖北产业控股投资公司网站）

四川：四川发展担保牵头发起的50亿元供应链储架ABS正式获批

2025年12月11日，由四川发展融资担保股份有限公司作为发起机构与牵头人的50亿元供应链储架ABS项目——“平安证券-四川发展担保-产融结合供应链金融1-25号资产支持专项计划”正式获批。本次获批储架是四川发展担保积极响应“产融结合”方针政策，在深圳证券交易所牵头设立的第四个供应链储架ABS，旨在通过金融工具与实体产业的深度融合，助力中小微企业解决融资难题，推动供应链上下游企业协同发展。四川发展担保积极开展业务创新，业务品种已覆盖供应链ABS、保理债权ABS、融资租赁债权ABS、公交收费收益权ABS、供水收费收益权ABS、保障房ABS等多个领域。

（来源：四川发展担保公司）

山东：全国首创不动产登记便民服务点进驻滨州市融资担保公司

12月15日，滨州市不动产交易登记中心市融资担保集团便民服务点正式揭牌启用，标志着全国首个进驻融资担保机构的不动产登记服务站落地运行。该服务点创新打造“融资担保+不动产登记”一站式服务模式，具有三大功能特点：

一是服务集成，就近办理。服务点全面承接不动产登记全类型业务。针对有不动产抵押融资需求的企业，通过“一窗受理、并行办理”，实现担保与登记流程紧密衔接，显著压缩从登记到放款的全周期时间。二是数据互通，一网通办。市不动产交易登记中心与滨州市融资担保集团有限公司建立线上专属通道，精准对接全市各县区不动产登记机构，实现抵押登记业务“全市通办、一网通办”。企业与金融机构在集团办理业务时，可直接在线完成抵押登记手续，无需跨县区、跨部门往返奔波，大幅压缩融资周期。三是协同增效，流程赋能。依托不动产登记数据资源，服务点可为融资企业提供实时权属核查与状态查询，支持业务快速审批与流程优化，在提升办理效率的同时，进一步强化服务协同与资源整合能力，助力金融服务提质增效。

（来源：滨州网网站）

山东：山东担保集团“鲁担惠企通”平台与青岛银行实现系统直连

山东：全国省级首笔农业银行银担“总对总”业务落地滨州

新疆：兵团再担保公司首笔新型银担直连业务落地

新疆生产建设兵团再担保有限公司与农业银行兵团分行业务系统数据交互成功，首笔“兵担e贷”400万元项目在国家融资担保基金成功备案，标志着兵团再担保公司新型银担直连业务正式落地。“兵担e贷”依托全线上化直连模式，克服银担系统壁垒、数据传输、技术对接等难题，实现了融资申请、审批、担保、备案等环节的流程优化与效率提升。相较于传统融资模式，该产品通过技术赋能打破了时空限制，企业无需反复提交纸质材料，全程线上即可完成业务办理，大幅缩短了融资周期，进一步提升了“三农”、小微企业等市场主体融资可得性、便利性。