2026年5月担保行业动态

发布时间:2026-06-15 16:11

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国家金融监督管理总局:《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》

5月19日,国家金融监督管理总局印发《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》。《通知》指出,2026年要坚持稳中求进工作总基调和“两个毫不动摇”,深刻把握金融工作的政治性和人民性,树立和践行正确政绩观,充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用,推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”,提升民营企业金融服务水平,助力经济持续稳中向好,激发高质量发展的动力活力。稳投放,即推动银行业金融机构提供与经济发展相适应,与小微企业、民营企业需求相匹配的信贷供给,实现贷款质的有效提升和量的合理增长。优结构,即做好首贷、信用贷、中长期贷款支持,增加小微企业法人贷款投放,重点支持科技、消费、外贸等领域。提质量,即指导银行加强风险监测,提升信贷资产质量。可持续,即引导银行业金融机构错位发展、有序竞争,促进业务可持续发展。《通知》进一步明确深化支持小微企业融资协调工作机制要求,指导各级派出机构完善常态化线上对接渠道,因地制宜组织线下集中走访,推动完善“联合会诊”机制。引导金融机构主动融入各地工作机制,聚焦重点领域,加大精准走访对接力度。《通知》要求银行业金融机构完善供给体系,增强发展能力,强化资源保障,促进信贷业务高质量发展。要求保险公司健全管理机制,拓宽服务领域,加大保险服务供给。《通知》还围绕信用信息共享、部门协作联动、政策传导落实、经验做法宣传等方面提出了工作要求,推动凝聚协同合力,发挥金融政策效能。

(来源:国家金融监督管理局网站)

人民银行:适度宽松的货币政策效果持续显现

5月11日,人民银行发布的报告称,适度宽松的货币政策效果持续显现。3月末,科技贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款分别同比增长13.7%、17.6%、10.5%、26.3%、22.4%,均保持两位数增长。人民银行发布的2026年第一季度中国货币政策执行报告显示,今年以来,社会融资条件处于宽松状态,金融总量合理增长。一季度人民银行各项操作净投放中长期资金约2万亿元,资金面保持宽松。今年以来,人民银行完善结构性货币政策工具并加大支持力度,信贷结构继续优化。3月末,支持做好金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额4.3万亿元;科技型中小企业贷款余额同比增长20.9%;民营经济贷款余额同比增长5.4%;涉农贷款余额同比增长6.7%;全国服务消费重点领域贷款余额同比增长5.4%。报告表示,下阶段,人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策。灵活运用多种货币政策工具,保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松,引导金融总量合理增长、信贷均衡投放,用好各类结构性货币政策工具,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。

(来源:中华人民共和国中央人民政府网站)

国担基金:国担基金与中国邮政储蓄银行联合推动民间投资专项担保计划加快落地

国家融资担保基金与中国邮政储蓄银行联合推出系列配套政策,助力民间投资专项担保计划落实落地,强化财政金融协同。一是联合印发《关于联合推进民间投资专项担保计划 加大中长期信贷支持力度的通知》,对专项计划的实施加强指导。二是优化支持政策。创新延长贷款期限,破解短期融资与长期经营错配难题。如,小企业固定资产贷款最长10年,流动资金贷款最长5年。产品赋能,覆盖多元场景,推出10款专属产品,涵盖设备购置、技术升级、农业扩产等场景,精准对接企业需求。打通合作壁垒,支持中长期业务落地,放开原对担保机构合作项目期限不超过12个月的限制。优化流程,科技提效降槛,开通线上申请通道,实现“一键申请、极速响应”。资源全面倾斜,实施差异化定价、专项计划项目享优先审批绿色通道、各分行均可通过系统配置等方式合理调整产品要素以适配专项计划,通过上述专项资源叠加,切实降本增效。三是加强指导。邮储银行总行深入参与了国担基金4月份开展的专项计划全国督导调研,坚持问题导向,现场开展政策解读与业务指导,助力银担双方深入理解政策精神,切实提升了基层服务质效。

(来源:国担基金网站)

青海:《关于加强就业服务赋能文旅产业带动就业的若干措施》

青海省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省文化和旅游厅联合印发《关于加强就业服务赋能文旅产业带动就业的若干措施》,聚焦七个方面精准发力,推动文旅产业与就业深度融合,助力国际生态旅游目的地建设。在创业扶持方面,对首次在青创办文旅小微企业或个体经营且正常运营1年以上的,给予1万元一次性创业补贴。个人创业者可申请最高30万元、小微企业最高400万元的创业担保贷款,财政按实际利率50%贴息。在稳岗用工方面,延续实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业及工伤保险费率政策,推行“免申即享”模式。对企业招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年等重点群体,给予一次性扩岗补助。实施稳岗扩容提质专项行动,推行“一企一策”。聚焦“一芯一环多带”生态旅游发展格局,做好清清黄河、柴达木盆地等重点区域的季节性、临时性用工储备。带动重点群体就业的人力资源服务机构,可落实职业介绍补贴。技能培训方面,鼓励围绕民宿服务、冰雪运动、非遗传承等开展培训,支持校企合作开展文创设计、市场营销等专项培训。依托对口支援机制,组织文旅企业运营人、技能带头人赴省外先进地区培训。符合条件的单位可备案职业技能等级认定机构。对文旅企业吸纳就业困难人员、高校毕业生等群体,签订1年以上劳动合同并缴纳社保的,按规定落实社保补贴。对制造业、生活服务业等重点行业中小微企业招用2026届高校毕业生、登记失业半年以上人员等,按规定给予补贴。同时,对吸纳就业困难人员、高校毕业生等群体并签订1年以上劳动合同的文旅企业,按规定落实社保补贴。持续推进“青海e就业”品牌建设,构建“线上+线下+直播带岗”招聘体系。对基层公共就业服务机构给予适当补助。《措施》自2026年6月11日起实施,有效期为5年。

(来源:青海省人民政府网站)

湖北:湖北再担保发布年度风险管理策略 开启风控提质协同新阶段

湖北省再担保印发《2026年度风险管理策略》,《策略》为湖北省再担保首份全业务、全流程年度风控顶层文件,为湖北省政府性融资担保体系高质量发展树立了新标杆、提供了新遵循。《策略》确立了“在稳增长中优结构,在转型发展中促创新,在严监管中强内功,在防风险中创价值”总基调,推动风险管理实现从被动应对到主动防控、从同质化管控到精准施策、从单一环节到全流程协同的三大转变。《策略》以量化硬指标压实风控责任,明确再担保代偿率控制在2%以下,年度新增再担保规模700亿元、科技担保80亿元,同时严守支小支农占比不低于90%的硬性要求,以可量化、可考核的硬指标,筑牢风险防控“第一道防线”。湖北省再担保聚焦五大业务板块、三大关键领域实施差异化精准风控:再担保对高风险机构实行“熔断”压降、建立区域分级管控;科担业务坚守科创定位、强化自主风控;“楚担链”严控贸易真实性与信用传导;非融保函筑牢风险隔离墙;风补平台实行资金专户闭环管理。同步紧盯合规与创新短板、资金安全与可持续发展、数智化转型三大领域,全面提升防控质效。

(来源:湖北省再担保网站)

湖北:湖北省再担保开展合规管理体系优化提升行动

湖北省再担保印发《合规管理体系优化提升行动方案》,为2026年度系统部署合规管理优化提升的专项文件。《方案》以系统构建科学完备、有机协同、运行高效的合规管理体系,推动合规管理实现从被动补漏到主动防控,从条线管理到全员履职,从制度覆盖到效能提升的三大转变,全面增强全体干部员工合规履职能力,扎实筑牢合规“三道防线”。《方案》从制度建设、堵查漏洞、诊断检查、文化培育、队伍建设、奖惩机制六个维度系统部署合规管理优化提升任务,通过完善制度体系、动态更新“三张清单”、深化合规诊断检查、培育合规文化、建强合规队伍、完善奖惩机制,推动合规管理全面融入经营决策、业务执行与日常管理各环节,实现全流程闭环管控。《方案》坚持权责清晰、层层传导,构建上下联动、左右协同的工作格局。明确将合规管理全面纳入年度经营考核指标体系,强化全过程跟踪问效,确保各项任务有人抓、可跟踪、能闭环,推动合规管理走深走实。

(来源:湖北省再担保网站)

江苏:江苏信保集团数智化转型实践

江苏省信用再担保集团深耕信息化、数字化、智能化建设,持续推动业务、技术及数据深度融合,将科技赋能全面融入全场景业务的坚实积淀。一是系统直连,构建金融信息生态圈。江苏信保集团是全国首家建成“政银担”合作平台、完成人行一、二代征信系统切换的担保集团,也是第一批实时对接国担基金数字化平台的省级机构。江苏信保集团已覆盖江苏银行、江苏农村商业联合银行、中国银行等6家银行的27个银担产品,实现跨机构、跨条线的数据流通与信息共享。二是数据中台,打造全维度决策大脑。江苏信保集团整合各板块数据,建立全面统一的数据标准、指标体系及统计口径,提供业务、监管、考核、风控四类主题的分析服务。数据中台支持客户集中度及业务额度线上查询,在风控规则落地、模型运算支撑等方面释放数据价值。依托数据中台,江苏信保集团创新打造数据分析驾驶舱,综合展示经营的关键指标,实现6大类别、37项图表的动态展示,实现随时查询,支撑决策分析。三是数字风控,人防技防并进人工智能助力。江苏信保集团自主研发了“信企全览”风控平台与“信保风铃”预警平台:前者通过内外部大数据深度融合,实现对企业的穿透式分析;后者实时向业务经理推送企业预警及客户集中度超额信号,切实增强风险防控的前瞻性和主动性。江苏信保集团通过构建聚焦细分领域的风控小模型,成功打造大额增信客户6C评价模型,累计对200余户地方国企开展了综合评价;通过“苏信分”“科创分”“违约分”等场景小模型,实现对7万余户普惠客户的评价赋分,有效辅助业务决策。四是智慧运营,纵横覆盖,全流程线上管理。江苏信保集团信息系统横向覆盖客户“保前—保中—保后—保全”全生命周期,纵向贯穿项目“发起—审批—风控—上报—保后—处置”全业务流程,打造合规运营管理基础。通过串联业、财、税信息链条,实现客户、项目及影像数据在内部共享,与7家银行实现网银互连、与税务部门实现税企直连,显著提升运营管理质量。

(来源:江苏省信用再担保集团网站)

山东:青岛融担集团增信护航全国首单纯数据资产ABS落地

青岛融资担保集团子公司青岛增信担保公司增信支持的全国首单纯数据资产信托受益权ABS首期产品圆满发行。首期发行规模5.32亿元,票面利率创同期同类产品新低,全场认购倍数远超预期。项目储架总规模10亿元,已获深交所无异议函。这是我国首单完全以纯数据资产为底层、不依附应收账款与传统抵质押物的资产证券化产品。青岛融资担保集团在此次项目中发挥了三重核心作用:一是以国有信用为数据资产背书。青岛融担集团以AAA主体信用提供差额补足义务,将国有信用延伸至数据要素领域,有效弥补了估值不统一、市场认可度低的短板,为产品成功发行提供了权威信用支撑。第二是构建全链条专业风控体系。青岛融担集团联合青岛数据集团、中信建投证券、金融街证券等生态伙伴,创新构建“数据资源梳理—入表—估值—质押融资—资产证券化”全链条服务体系。三是大幅降低企业融资成本。依托青岛融担集团子公司增信担保公司AAA主体信用评级增信,企业无需传统抵押物即可获得长期限、低成本资本市场资金,为科技型、数据密集型企业开辟了全新融资路径。在青岛融担集团的增信护航下,本次项目实现了三大历史性突破:一是资产属性突破。项目以纯数据资产为底层质押物,摆脱对传统实物抵质押物的依赖,首次验证了纯数据资产可融资、可证券化的金融属性。二是交易结构突破。形成“青岛数据集团确权估值、青岛融担集团AAA增信、券商信托结构设计、交易所挂牌交易”的协同闭环,将分散、非标、难评估的数据信用转化为标准化、高信用、易流通的资本市场产品,打通了信任壁垒、估值壁垒、流通壁垒。三是制度样板突破。作为全国首单纯数据资产信托收益权ABS,项目在交易结构、增信模式、风控体系、合规流程等方面形成全链条经验,填补了国内实践空白。

(来源:山东省担保集团网站)

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