国家金融监督管理总局：《关于严重失信主体名单管理的规定（试行）》

7月3日，国家金融监督管理总局印发《关于严重失信主体名单管理的规定（试行）》，《规定》明确列入严重失信主体名单的三类情形：一是受到法人机构被吊销经营或业务许可证、取消或撤销终身任职资格、终身禁止从事银行业工作或者终身禁止进入保险业行政处罚的情形。二是因实施六种行为之一，被从重行政处罚或限制市场准入、责令转让股权、撤销行政许可，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的情形。三是当事人有履行能力但拒不履行、逃避执行行政决定，严重影响金融监督管理部门公信力，被人民法院作出强制执行裁定的情形。《规定》明确信用修复的条件和程序，鼓励被列入严重失信主体名单的当事人纠正失信行为、消除不良影响，申请信用修复。一是当事人被列入严重失信主体名单之日起满一年且同时符合三项条件的，可以申请提前移出。二是金融监管总局及其派出机构对提前移出申请进行核实，决定是否准予提前移出。三是发现申请提前移出的当事人故意隐瞒真实情况、提供虚假资料，情节严重的，撤销提前移出名单决定。《规定》自2026年10月1日起施行。

（来源：国家金融监督管理总局网站）

财政部：《关于公布2026年中央财政支持普惠金融发展示范区名单等有关事项的通知》

7月11日，财政部印发《关于公布2026年中央财政支持普惠金融发展示范区名单等有关事项的通知》，《通知》明确：一是把握普惠金融发展方向。立足金融服务实体经济定位，聚焦小微企业、个体工商户等普惠重点群体，优化信贷结构，加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，推动普惠金融从规模增长向提质增效、可持续发展转型。二是强化财政金融工作协同。依托中央财政奖补资金，示范区统筹运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具，联动各类金融政策，重点支持科技创新、民间投资、居民消费等领域，撬动社会资本，助力稳就业、扩内需。三是提高奖补资金使用效益。压实省级主体监管责任，实行全过程绩效评价，严控资金使用规范，考核政策落地成效与市场主体满意度，鼓励各地创新普惠金融支持模式，提升财政资金使用实效。福建省福州市、厦门市、龙岩市、德化县入选2026年中央财政支持普惠金融发展示范区名单。

（来源：中华人民共和国财政部网站）

中国人民银行：《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》

中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、国家数据局联合印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》。《通知》协同推进科技金融领域数据开发利用，发布《全国科技金融领域数据开发利用目录1.0》，涵盖企业名单与科创属性、进出口、投融资、经营、研发投入、知识产权、创新能力评价、企业需求等8大类、26个数据指标。支持各地形成具有区域特色的科技金融数据开发利用清单，建设省级科技金融领域数据开发利用配套信息设施，加强现有信息系统资源互联互通，促进数据信息归集共享。坚持统筹发展与安全，规范科技公共数据开发利用，加强全过程安全管理，切实防范各种数据风险。《通知》坚持加强科技金融领域数据开放共享和融合运用，支持科技信息使用机构规范运用科技公共数据，鼓励地方向科技型企业提供授权开放信息渠道，推广信息查询、联合建模等模式。开展科技金融可信数据空间创新发展试点，鼓励有条件的地区加强企业收支流水数据开放利用，搭建行业研究信息交流平台，实现科技金融领域数据资源跨域共享和高效对接。支持市场化征信机构建设科技型企业数据库，丰富征信产品和服务供给。《通知》围绕完善数据赋能科技金融全链条，聚焦融资对接、智能风控、产品创新等环节，引导金融机构依托科技金融领域数据库，构建科技型企业数字信用画像，打造特色的科技型企业风控投研模型，开发契合细分行业企业融资需求的科技金融产品。鼓励金融机构与相关部门合作，运用交易集中度、交易对手分布、交易对手稳定性等数据，开展产业链资金流动分析，绘制重点产业链图谱，“一链一策”精准匹配金融资源。

（来源：中国人民银行网站）

中国人民银行：2026年二季度金融机构贷款投向统计报告

中国人民银行统计，2026年二季度末，金融机构人民币各项贷款余额282.63万亿元，同比增长5.2%，上半年人民币贷款增加10.72万亿元。一是企事业单位贷款增长平稳。2026年二季度末，本外币企事业单位贷款余额197.47万亿元，同比增长8.2%，上半年增加11.26万亿元。二是工业中长期贷款总体平稳增长。2026年二季度末，本外币工业中长期贷款余额27.81万亿元，同比增长5.9%，上半年增加1.21万亿元；本外币服务业中长期贷款余额76.22万亿元，同比增长6.4%，上半年增加3.33万亿元；本外币基础设施相关行业中长期贷款余额45.19万亿元，同比增长4.8%，上半年增加1.53万亿元。三是普惠小微贷款保持增长。2026年二季度末，人民币普惠小微贷款余额38.52万亿元，同比增长8.3%，上半年增加1.95万亿元。单户授信小于500万元的农户经营性贷款余额10.21万亿元，上半年增加3998亿元。助学贷款余额3509亿元，同比增长31.1%。四是绿色贷款稳步增长。2026年二季度末，本外币绿色贷款余额48.63万亿元，同比增长14.5%，上半年增加3.82万亿元。基础设施绿色升级贷款、能源绿色低碳转型贷款、生态保护修复和利用贷款余额分别为21.74万亿元、8.73万亿元和5.42万亿元。五是涉农贷款增长较为平稳。2026年二季度末，本外币涉农贷款余额54.16万亿元，同比增长5.8%，上半年增加2.65万亿元；农村贷款余额40.84万亿元，同比增长5.4%，上半年增加1.92万亿元；农户贷款余额18.73万亿元，同比增长0.8%，上半年增加3361亿元；农业贷款余额7.51万亿元，同比增长8.9%，上半年增加6285亿元。六是房地产贷款有所放缓。2026年二季度末，人民币房地产贷款余额50.74万亿元，同比下降4.9%，上半年减少1.23万亿元；房地产开发贷款余额12.65万亿元，同比下降8.5%，上半年减少5402亿元。个人住房贷款余额36.29万亿元，同比下降3.8%，上半年减少7163亿元。七是贷款支持科创企业力度保持稳定。

2026年二季度末，获得贷款支持的科技型中小企业30.56万家，获贷率为50.8%，比上年末高0.6个百分点。本外币科技型中小企业贷款余额4.15万亿元，同比增长20.1%；获得贷款支持的高新技术企业29.34万家，获贷率为58.3%，比上年末高1.0个百分点。本外币高新技术企业贷款余额21.53万亿元，同比增长14.6%。八是住户经营性贷款同比小幅增长。2026年二季度末，本外币住户贷款余额82.91万亿元，同比下降1.3%，上半年减少3674亿元。

（来源：中国人民银行网站）

国担基金：国担基金与交通银行联合推动民间投资专项担保计划加快落地

国家融资担保基金与交通银行联合印发《关于协同推进民间投资专项担保计划加强中长期贷款支持的通知》，推出一系列配套政策与适配产品，特别是针对目前银行对普惠领域较少发放中长期贷款的痛点，交行研究推出了总行级中长期线上信用贷款产品，助力民间投资专项担保计划落实落地。主要政策如下：一是推出总行级中长期线上信用贷款产品。该产品聚焦科技小微重点领域企业，单笔业务期限2年，单户授信额度上限2000万元（含），根据借款人风险预警等情况设置差异化授信审批流程。二是优化担保机构合作条件。如取消单一担保机构合作业务规模在省级分行、直属分行担保业务规模中占比不超过25%的限制，不限制省级分行、直属分行辖内的担保公司合作数量等。三是设立配套支持政策。包括放宽重点领域客户准入条件，如不对科技型小微企业的成立时间、财务指标等作硬性要求；延长贷款期限，根据贷款品种不同可将期限设定为1年以上，最长不超过10年；差异化定价政策支持，可在符合监管政策与利率自律机制要求的基础上进行定价优惠；鼓励分行优化尽调流程，设置审批绿色通道；鼓励产品创新，引导各分行结合区域特色快速开发分行级产品，打造线上线下相结合的场景定制解决方案。此外，银担双方要做好保障与监督措施，包括积极沟通协调，做好政策协同与防范套利等，提升专项计划落实质效。

（来源：国担基金网站）

国担基金：2026年上半年业务开展情况

2026年上半年，国担基金新发生再担保合作业务规模1.07万亿元，在保业务规模1.92万亿元，在保客户147.19万户。一是深耕支小支农主业。上半年，新发生全量业务中支小支农业务规模1.06万亿元，其中单户500万元及以下业务规模8106.11亿元，分别占全部业务的98.71%、75.63%，较国家政策“80%、50%”要求分别高出18.71个、25.63个百分点。剔除不纳入“80%、50%”考核的科技创新担保计划和民间投资专项担保计划业务，两项指标分别为99.49%、81.15%。截至6月末，再担保合作业务累计覆盖2800个区县，区县覆盖率98.21%。乡村振兴担保业务规模40.31亿元、支持市场主体6395户。二是积极落实国家战略导向。年初推出民间投资专项担保计划，统筹调配新增担保资源，多措并举破解业务落地难点堵点。二季度完成规模576.55亿元，环比大幅增长247.54%，其中6月单月业务放量突破334.30亿元。科技创新担保计划上半年完成规模1338.58亿元，同比增长49.66%，完成全年2000亿目标的66.93%。三是不断夯实就业民生之基。上半年，新发生再担保业务支持就业岗位约812.59万人，较去年同期增长18.40%。吸纳就业人数最多的前五大行业分别为工业、批发业、建筑业、农林牧渔业和零售业，支持就业岗位合计占比79.45%，较一季度小幅提升0.2个百分点。四是风险防控体系持续完善。上半年，银行分险业务规模占比达98.61%，较去年同期提升1.17个百分点；国担基金再担保合作业务担保代偿率1.74%，同比微增0.03个百分点；至6月末，累计担保代偿率为1.72%。

（来源：国担基金网站）

福建：《关于财政金融协同服务高质量发展的若干措施》

 

（来源：福建省财政厅网站）

 

 

陕西：中共陕西省委金融委员会办公室等10部门印发《关于深化科技金融服务“五项机制”改革的行动方案》

陕西省委金融办会同人民银行陕西省分行、陕西金融监管局、陕西证监局等10部门联合制定了《关于深化科技金融服务“五项机制”改革的行动方案》，其中《方案》提出：一是加大科技金融奖励激励力度。持续落实金融高质量发展奖补政策，对符合条件的银行、保险等金融机构给予适当奖补。二是落实科技信贷尽职免责机制。督促银行机构落实科技信贷尽职免责和小微科技型企业不良贷款容忍度要求，完善尽职免责机制和流程，明确小微型科技型企业不良贷款容忍度可较各项贷款不良率提高不超过3个百分点，鼓励适当提高大、中型科技型企业的不良容忍度。三是落实财政金融协同各项政策。落实科技创新类贷款、设备更新贷款和中小微企业贴息政策，支持陕西省科技型企业和科技创新活动。制定科技创新领域风险补偿实施细则，明确风险补偿的适用对象、申报条件、补偿标准。四是扩大科技担保规模。深入实施科技创新专项担保计划和民间投资专项担保计划，探索实施“投担联动”模式，落实银担风险分担机制和相关补贴优惠政策。支持设立科技担保专营机构，落实代偿率容忍度上限要求。

（来源：陕西省地方金融管理局网站）

 

湖南：《湖南省财政金融协同促内需若干措施》

湖南省财政厅、中共湖南省委金融委员会办公室、中国人民银行湖南省分行、国家金融监督管理总局湖南监管局联合印发《湖南省财政金融协同促内需若干措施》，其中《措施》提出：一是实施服务业经营主体贷款贴息政策。用于改善消费基础设施、提升服务供给能力的贷款，按1个百分点贴息，期限不超过1年，单户贴息贷款规模上限为1000万元。二是实施中小微企业贷款贴息。按照1.5个百分点贴息，期限不超过2年，单户贴息贷款上限为5000万元。三是实施设备更新贷款贴息政策，按照1.5个百分点贴息，期限不超过2年。四是加力推进民间投资担保计划，单户担保额度提高至2000万元，单笔担保金额500万元及以下，免收再担保费，其他民间专项投资担保项目，减半收取再担保费。直保机构担保费率控制在1%以内。五是健全风险分担和担保费补贴机制，政府性融资担保贷款，按照国担基金、省级财政、省再担保公司40%，担保机构30%，合作银行20%，市县财政10%的比例风险分担。未引入政府性融资担保的银行贷款，可申报潇湘财银贷、知识价值贷等省级风险补偿。民间投资专项担保备案业务，省财政按0.8%与实际担保费率差额补贴保费，补贴上限0.3%。六是完善激励约束。设置“促发展”指标，对落实一揽子政策有力和投贷联动成效突出的银行给予倾斜支持；按照经办银行上年度中设备更新贷款和民间投资专项担保计划相关贷款等两项贷款投放金额的1/5，给予省级财政资金定期存放支持。加大对省属金融企业民间投资专项担保计划考核力度。各级财政部门将民间投资专项担保计划业务规模、降费让利成效作为同级政府性融资担保机构年度绩效评价的核心指标。财政等有关部门将享受财政贴息、担保、风险补偿等政策支持的有关信息定期推送至“信用湖南”一体化平台，实现信用信息归集、共享、应用全流程闭环。本文件自公布之日起施行，有效期3年。

（来源：湖南省财政厅网站）

 

青海：《深化财政金融联动加力实施一揽子政策措施》

青海人民政府印发《深化财政金融联动加力实施一揽子政策措施》，《措施》提出：一是政策加力。落实国家促内需政策，按企业实际贷款本金给予1.5%的贴息补助，贴息期限最长不超过2年，单户企业可享受贴息的贷款额度最高5000万元，拓宽消费等领域贴息范围、提高上限。增加经办机构，将青海银行、各地农商行纳入贴息合作范围。放宽贴息条件，取消科技型中小企业贷款贴息前置要求，允许市场主体叠加享受中央和省级贷款贴息，累计贴息量不得超出贷款实际利率水平。实施民间投资专项担保计划，提高授信担保额度、融担基金风险分担比例和代偿上限，降低担保费率。

二是简化程序。实行“预拨+结算”资金直达模式，实现贴息“免申即享”。精简审核流程，推行“容缺受理+告知承诺制”，将三级审核简化为两级联审。完善“青信融”平台功能，实现财金政策一站式办结。三是协同保障。成立青海省财政厅牵头的多部门协同工作专班，组建两支专业团队开展政策、融资服务，多渠道加大政策宣传，扩大知晓面。四是风控措施方面，设定贴息规模等风险阈值，异常情况触发预警并及时复核；在“青信融”等信息平台中增设贴息标识，严防违规申报；开展常态化联合检查，查处虚报套取行为，督促银行做好贷款全流程管控。《措施》自2026年7月1日起施行。

（来源：青海省人民政府）

 

湖北：湖北省再担保集团发布再担保业务合规指引

湖北省再担保集团编制出台《再担保业务合规指引》，将合规要求嵌入业务全流程各节点，实现业务运行全链条合规标准统一、操作有据可依，进一步夯实公司合规经营、规范发展的制度根基。《指引》以《融资担保公司监督管理条例》《政府性融资担保发展管理办法》等上位法为纲领，结合湖北省融资担保地方性政策，整合公司授信管理、项目备案、产品管理、保后检查、代偿补偿、追偿分配、损失核销等九项核心制度，构建起全国融资担保行业首个“法律法规—地方政策—内部制度”三位一体的合规管理体系。《指引》围绕合作担保机构从准入授信、授信调整与终止、业务评审决策、项目备案、产品研发，到保后检查、到期管理、风险应急、代偿补偿申请、追偿分配，直至最终核销等20个关键环节，逐一明确合规要点和操作标准，形成事前、事中、事后全链条闭环管理。作为全国首份三位一体的再担保业务全流程合规指引，《指引》提供了清晰、可操作的行为指南，标志着湖北省在推动政府性融资担保体系规范化、标准化建设方面迈出关键一步。

（来源：湖北省再担保集团网站）

 

福建：福建再担保银担直连系统正式上线 打造数字金融新生态

 

（来源：福建再担保网站）

 

浙江：首笔“场景金融+数字人民币”民间投资专项担保业务落地

浙江首笔“场景金融+数字人民币”民间投资专项担保业务在金华成功落地。这是浙江省首次将数字人民币结算嵌入政府性融资担保业务链条，构建数字人民币与民间投资专项担保计划融合应用场景，实现财政政策、数字金融与担保增信的精准衔接，助力高效破解企业融资难题。相较于传统信贷模式中存在的资金流转环节繁琐、流向轨迹难追溯等痛点，“场景金融+数字人民币”担保贷款具有到账快、可追溯、防篡改等优势。企业可快速将资金用于设备更新、货款支付等场景，精准满足企业中长期经营资金需求，实现资金从审批到支付的全流程、数字化、穿透式监管。这不仅有助于更早识别风险信号、更准研判经营动态，更为发挥财政资金撬动作用、激发民间投资活力提供了可复制、可推广的创新经验。

（来源：浙江省担保集团网站）

 

陕西：西安担保集团“汇率避险担”产品正式上线

西安担保集团推出“汇率避险担”专项产品，面向陕西省中小微外贸企业提供汇率避险增信服务。外贸企业受限于资信条件，中小微外贸企业在办理汇率避险业务时需缴纳现金保证金，挤占了其宝贵的流动资金，企业普遍面临“不避险则承受汇兑损失、避险则资金周转承压”的两难处境，汇率避险门槛总体偏高。“汇率避险担”着力破解上述痛点。企业办理汇率避险业务时，以最高额担保函替代现金保证金，且无需缴纳担保费用。通过“纯信用、免保费”的双重支持，中小微外贸企业得以突破资金与信用约束，将有限资源集中投向主业经营，在汇率波动中轻装上阵、稳健发展。

（来源：西安担保集团网站）